王钟的：谁是最执着的代表委员

　　谁是最执着的人大代表、政协委员？媒体很难给出一个确切的答案。不过，如果以关注同一话题的时间长度为标准，大致可以梳理出一份“最执着”名单：全国人大代表、安徽大学教授孙兆奇连续十年呼吁关注罕见病；全国政协委员、河南大学校长娄源功今年第八次关注河南高等教育问题；歌手韩红作为政协委员，连续六年提案关注农村留守女童性安全问题。

　　“代表、委员以‘铁杵磨成针’的执着精神针砭时弊，连续多年提相同的议案、提案，这样的执着无疑更加令人尊敬。”有评论如此赞扬这批执着的代表委员。还有论者感慨：“无执着，不代表”，“对某个问题保持长期的关注和发声，表明的是他们对手中权力的珍视。”用一句网络流行语来说，代表们究竟是“带盐”还是代言，就看他们够不够执着了。

　　不错，长期关注同一议题，至少说明了代表委员做的功课足够深，对同一问题研究得透彻，有效地避免了“拍脑袋”提案。连续5年提出控烟建议的全国人大代表黄细花，从具体问题入手，至今已提出了30多项“可具操作性”的建议。相比一年换个题目，在宏观问题上泛泛而论，这种细致追踪的做法更值得点赞。

　　一些执着的代表委员已获得回报。朱清时在担任全国人大代表、全国政协委员的近20年时间里，年年都在讲什么时候落实教育经费占GDP的4%。终于，在担任政协委员的最后一年里，他得到了满意的回应。湖北省统计局副局长、原全国人大代表叶青，连续10年呼吁公车改革，曾被誉为“公车改革第一人”。2014年7月，国务院公布《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，公车改革迈出了有力的一步。

　　多年努力终获满意结果，当然皆大欢喜。不过，对更多依然执着着的代表委员们来说，如何继续坚持自己的方向，无疑是一种考验。在议案、提案得到落实的过程中，也许有漫漫无期的煎熬，有旁人不理解的讥诮，还有各种有形无形的压力。但是，“你的失语，就意味着人民的沉默。”那些年年执着的代表委员，其背后站着的就是关注同一问题的老百姓，民意不可违，民心不可负。

　　从另一个角度看执着议案提案的产生，就不得不引出这么一个老生常谈的问题：为什么年年讲天天讲的事情，这么长时间都没法解决？改革的阻力，有的来源于客观条件的不成熟，但也有的来自主观上的不作为。有的议案提案到了相关部门手中，回复缓慢，甚至出现了套话。全国政协委员、中国民用航空局副局长李军总结过这样的敷衍回复：您提的非常有道理，我们将在工作中研究采纳。感谢您对我们工作的支持。

　　有执着的代表委员为民代言，对人民来说，对相关问题的推进解决就有了盼头。如果让代表委员执着的问题一直存在，则让人不免质疑：到底是问题太复杂，还是解决问题的人太“任性”。改革的阻力，归根结底源于利益的板结化，代表委员年年执着，就是为了刺破利益的圈子。他们淋漓尽致地演绎了这么一个道理：代表委员不是为自己“带盐”，而是为人民代言。