练洪洋：刘迎霞强购案“帮忙”的还有谁

　　借改革之名实现利益输送，共同侵吞国有资产，“最美政协委员”刘迎霞的幕后站着谁？仅仅是杨信一人吗？有必要追查到底，还事件一个真相，还公众一个正义。

　　本报特约评论员练洪洋

　　今年9月，黑龙江齐齐哈尔市原市委书记杨信被查。记者调查发现，杨信在任时，曾批示“加紧运作”促成“最美政协委员”刘迎霞强行收购齐齐哈尔市自来水公司。强购自来水公司事件是地方党政官员打着改革的幌子，为个别人谋取私利。

　　关于刘迎霞强行收购自来水公司一案，当地一位不愿具名的官员说“在决策上有瑕疵，执行上有漏洞”。将一个国有控股、带有公益性质、仍在赢利的企业列入“国退民进”改制名单，卖给实力不足的民企，这种决策何止“有瑕疵”这么简单。虽然，原建设部于2002年就颁布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，迄今为止，中国城市50%以上的自来水股权已经出让或转让，但在较大城市，自来水股权仍以国有独资、国资控股或参股、外国资本合资等形式为主。齐齐哈尔市自来水公司于2002年就已经实现国有与职工个人合股并实现盈利，可谓改制相当成功，当地政府有什么理由卖掉？

　　即使“好女先嫁”，优质国资先卖，也要遵循一套严谨科学的程序。譬如，召开股东大会，征得股东同意；严格招标拍卖程序，实行公开招标，公平竞争；遗憾的是，到2005年收购合同到期，刘迎霞都未按合同约定交纳购股资金，按理说应该立即中止合同。但在权力干预面前，一切正当程序都成了可有可无的摆设。进一步讲，即使“国退民进”，让民营企业收购自来水公司，水务运营企业也必须接受政府和公众的监管，政府更不能做“甩手掌柜”，任由民企乱作为。因为城市供水作为公共服务的核心内容，保证供水服务的安全性、保障性、持续性，让低收入人群也能喝上“放心水”，是政府不可推卸的责任。一旦失去监管，必然就会出现自来水公司被刘迎霞收购后，当地水质变差、水价变高等各种损害市民利益的现象。

　　当地官员还说，这种行为是地方政府“错误理解了市场化内涵”。

　　其实，这事一开始就是人为操纵，借改革之名实现利益输送，共同侵吞国有资产，与“市场化”没有一毛钱关系，一切冠冕堂皇的说法都是为刘迎霞背书。此前，刘迎霞被称为“最美政协委员”，然而早在今年2月她就被撤销第十二届全国委员会委员资格，之后更是遭到媒体大起底。其中提到，刘迎霞走“上层路线”发家，2003年收购齐齐哈尔市自来水公司也疑似黑龙江省某位领导“向下施压”的结果。不管媒体报道是否属实，可以肯定的是，如果没有高级别官员背后撑腰，刘迎霞决不可能如此轻松就将齐齐哈尔自来水公司这块肥肉吞进自己肚子里。

　　虽然杨信被查，但刘迎霞至今仍然“失联”。“最美政协委员”刘迎霞的幕后站着谁？仅仅是杨信一人吗？这起违反常理的离奇收购案背后，还深藏着哪些“老虎”，有必要追查到底，还事件一个真相，还公众一个正义。

　　(原标题：刘迎霞强购案“帮忙”的还有谁)