吴杭民：贪官为何退居二线8年后才被揪出

　　10月11日，中央纪委监察部网站再次发布反腐重磅消息：江苏省委原常委、秘书长赵少麟涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。赵少麟简历显示，他今年68岁，早在2006年便卸任江苏省委常委、秘书长一职，退居二线已达8年。记者梳理有关案例发现，党的十八大以来，不少退休或退居二线的官员被调查，仅副省级及以上高官便有倪发科、郭永祥、陈柏槐、阳宝华、赵少麟等人。

　　一直以来，官员退休后往往就算是“平安着陆”，等于进入“保险箱”，但在时下的反腐大潮中，这样的观念必须彻底扭转了。郭永祥、赵少麟等一批退休或退居二线的官员在反腐大潮中“东窗事发”，受到法纪惩处，这充分体现了“莫伸手，伸手必被捉”的真理，更充分彰显了中央以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。

　　不过，就反腐败的质量和效率而言，及时铲除腐败分子，正风肃纪、精准打击，才能使“不想腐”、“不敢腐”、“不能腐”成为现实。因此，有必要反思：有的贪官为何退居二线8年后才被揪出？

　　某些腐败分子得以长期潜伏，甚至边腐边升，最后“安全着陆”,无疑是相关组织人事部门用人失察的恶果。一些贪腐官员在任时已经暴露的违法违纪问题就很多了，甚至举报不断，民怨沸腾，但奇怪的是，这并不影响其升迁，以至于“苍蝇”被养成“老虎”。无怪乎习近平总书记也质问：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！”

　　于是，边腐边升就成了干部提拔任用中的一大“奇葩”，它带坏了事发地官场的风气，甚至导致腐败成风、演变成惊人的窝案、串案。在这种官场生态的左右下，领导干部的任期离任审计，也就成了一个摆设，发挥不了其制度设计的初衷。

　　领导干部因任职期满、退休、调任、免职、辞职等原因不再担任本职务，对其进行任期离任审计，已成为一项制度，审计内容包括：有无因重大决策使集体财产造成严重损失；有无以权谋私、贪污、挪用公款、行贿、受贿等违法违纪行为；有无违反中央、省、市关于廉政建设的有关规定等。按照制度设计的初衷，离任审计应该能成为揪出贪腐分子的有力抓手，但问题是，领导干部任期离任审计大都是“先离后审”而非“先审后离”，即已决定了被审计人升职或退休等情况下再进行审计。

　　这样的局面，不利于制度真正发挥作用。既然有关部门已经决定被审计官员升迁或退休了，审计人员难免会抱着走走过场，甚至应付了事的心态进行离任审计。有的甚至还会认为，都是退休的人了，就别再跟他过不去了，等等。于是，贪官退居二线8年后才被揪出，就是一件无可奈何的事。

　　正所谓养痈遗患，贪腐分子之所以能成为“漏网之鱼”，唯一的原因就是法纪的“笼子”太不严密，甚至很多反腐制度都是摆设。期待反腐的制度能落实好执行力、贯彻力，让那些贪腐官员无缝可钻。