郑端端：“万元睡衣”报销 公款消费找错买家

　　罗田县交通局报销2张睡衣发票，价值9820元；黄冈市烟草局召开5次会议，共开支横幅、水果、烟水等费用30多万元，相当于一次会议用6万元……23日晚，黄冈市第六期“百姓问政”剑指“四风”问题。（9月26日华商报）

　　从报道得知，市文化局共报销烟、酒、茶叶等土特产费用15900元；罗田县交通局报销2张睡衣发票，价值9820元；武穴市公安局两次报销香烟费用，共计14700元，另报销娱乐开支888元。“蛀虫”啃食三公经费的丑态更让现场问政的老干部怒批“良心去哪了”。

　　不难看出，在中央八项规定和一系列禁令正风肃纪的当下，面对日益细化的公款消费，一些干部仍顶风作案，铤而走险，不以为然，搞“上有政策，下有对策”的把戏，妄图瞒天过海，让公款中饱私囊，给私利买单。

　　为何“蛀虫”能轻而易举吞噬“三公消费”，笔者认为，究其原因：一是监管缺位，业务部门没有将报销详单、审批行程逐项对照，财务部门没有对经费使用情况进行监督检查，审计机关没有严格定期审计因公预算资金的使用和流向；二是权力缺乏约束和制约，单位领导“一把手”权力过大，对于公款消费和报账选择“睁一只眼闭一只眼”，以领导权威压制财务人员，让财务人员造假；三是“公款消费”中饱私囊者的违规违法成本低，对违规者没有严肃问责与处罚，大多是采取“自罚三杯”的内部处罚，要么通报批评一番，要么给予不痛不痒的行政警告，鲜有触及根本利益的惩罚，导致一些规定只是“牛栏关猫”，形同虚设。

　　不得不说，公款消费乱象不仅引发公众普遍不满，甚至影响着党和政府的公信力和权威。如何才能给公款消费乱象“降温”，遏制“只见油门不见刹车”的现状呢？笔者认为，整治“公款消费”乱象重在“釜底抽薪”。要强化报账制度、严格报账程序、加大账目的审查，从严落实好每一笔财政资金，确保有据可查。扎紧“钱袋子”，加快公共财政改革，通过刚性的约束倒逼预算、决算、审计的彻底公开，以此加强对公共财政的监督和约束，让公款乱消费没有可趁之机。