观察家
仅靠机动车排污的执法环节，来治理进京柴油车污染，并非治本之策，进京柴油车污染暴露出的最根本的问题，是北京之外的省市与北京治污不同步。
每天夜间，数万辆外地重型柴油车从四面八方涌入北京。据了解，每夜外地柴油车在京排放的污染物，远超全市所有京牌机动车连夜行驶的排污，是名副其实的“移动烟囱”。但治理这些“移动烟囱”，目前却面临拦不住、劝不返、罚不到的尴尬（9月5日新华社）。
在北京的空气污染来源中，外来机动车污染占了不小一块，而柴油车更是其中的污染大户，但从媒体报道来看，虽然相关部门一直在查处，效果却难令人满意。
这其中，暴露出执法中的漏洞和缺陷，例如环保部门设置了拦截污染的三道防线—进京口拦、高速路堵、城环路截，但这样的防线很容易被突破，一辆车被查出排放不合格，但由于是抽检，这辆车换个入口进京并非难事。对此问题，亟须通过加强部门间协作来解决—环保部门查出排放不合格车辆后，应当将车辆牌号同步反馈至交管部门，如此才能避免超标车辆浑水摸鱼。
此外，由于对机动车排放的处罚信息不能异地共享，按法律，对超标车辆又无法现场罚，北京这边对超标车辆开出罚单，车主离开北京就可轻松“逃罚单”。很显然，对排污超标车辆的查处，缺乏一套像交管部门一样的执法数据共享平台，不过相关部门已认识到此问题，据报道，近日，北京、天津、山东等六省市正在讨论打造机动车排放联合监管系统。
治理进京柴油车污染，在相关执法环节和措施上，有进一步完善的必要。不过也要看到，仅仅靠机动车排污的执法环节，来治理进京柴油车污染，并非治本之策，进京柴油车污染暴露出的最根本的问题，是北京之外的省市与北京治污不同步，这样的情况下，北京必然难以独善其身。
机动车治污涵盖了从车辆、油品生产销售到车辆上牌、检测执法等一整套环节，缺一不可。但目前的情况是，北京对于新车投放市场前要实施严格的环保检测，不符合规格的不予投放，但外地鲜有这么严格的检测标准；北京从去年起已实行国五排放标准，而其他地区仍停留在国三或国四阶段……造成的结果就是，北京花大代价治污，却一直只能穷于应付。
在机动车污染治理上，相对于其他地方，北京执行着最为严格的环保标准。出现这样的差异，不是北京的标准太高，而是因为其他地方的标准低了。环保标准说到底是民众生命健康的保障，每一个人，无论其所在的地域，他对污染损害的承受力是同样的，标准严一些，这才是对民众的负责。
空气治污，今后北京要继续加大与周边省市的协作，共同解决包括新车和油品排放标准不同步、环保标志发放工作不统一、机动车排放道路监管执法力度不一致等问题。与此同时，国家相关部门也要积极推动全国机动车治污的一体化，如此才能让“移动烟囱”无处遁形。
韩涵（媒体人）
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