惠铭生：约束权力才能终结“成群结队”送礼风

　　从县级领导到科级干部，每逢年过节要“争先恐后”“成群结队”给县委书记送礼；县委书记从“半推半就”到“习以为常”，再到“谁不来送不放心”，并“边收礼边交公”以避责。安徽省高级人民法院近期对已争议两年之久的萧县原县委书记毋保良案做出终审裁定，萧县80多名“送礼干部”被免职。（9月4日新华社）

　　从中央到地方，三令五申，严禁节日腐败，送礼、收礼涉嫌行贿、受贿罪，但是仍然挡不住送礼的“成群结队”。甚至，在曝光的萧山80多名“干部送礼”事件中，有一名干部曾3次与其他干部“结伴而行”，共同送给时任县委书记毋保良4.8万元。

　　不可否认，干部送礼“成群结队”的成因有很多，但归根结底，主要来自两个方面。一是源自权力运行不透明，干部选拔使用动辄搞“一言堂”—因为权力不受约束，所以，它如同一把魔杖，几乎无所不能。这必然诱使甚至变相逼使干部、乃至下属机关单位或企业，拿钱“开路”，为个人的升迁铺平道路，为单位能办成事做好充分地铺垫。

　　二是源自对腐败的过度容忍。譬如新加坡等国家，除了完善制度外，“零容忍”几乎是反腐的不二法门。但在我国，对公款吃喝、公车浪费和节假日送礼、收礼行为，多是“集体无意识”，甚至“成群结队”、“结伴而行”。

　　可见，终结干部送礼“成群结队”的壮景，需要尽快完善制度，编织权力的笼子，让权力运行透明、再透明；更需要对任何腐败“零容忍”，威慑整个社会、尤其是官员不敢铤而走险，进而慢慢培植和形成廉政文化。只要官场这块土壤干净了，才不会孳生“苍蝇”，如此，“苍蝇”自然也就不会成为“老虎”。