你无法想象,一个家里藏着上亿现钞的官员,如何能淡定地行走在反腐倡廉的群众路线上的。
国家能源局煤炭司副司长魏鹏远做到了。这位“家财”能够多到让4台点钞机趴窝的正处级官员,最后一次公开露面,是在今年1月会同国家发改委环资司、财政部税政司等前往山东岱庄煤矿调研,当地出面陪同的是山东煤炭工业局的一把手。
相较于魏鹏远的老上司、原国家能源局局长刘铁男的派头,魏鹏远还算低调——亲临了现场,只来了局长。他的老上司曾经谆谆教诲说,“人家请咱们,咱们不要出去吃喝。副省长请我,我根本不理他们。如果要是书记省长请我吃饭,我觉得这个面子还是得给的。”
根据通报,已被开除党籍和公职的刘铁男,至去年8月已经被查明的非法所得超过1.5亿元。
树倒猢狲没散,国家能源局官员接二连三倒地而摔。据报道,刘铁男后,除了魏鹏远以及同期被调查的核电司司长郝卫平,近日国家能源局副局长许永盛和新能源司一名官员亦被相关部门带走。据统计,自今年2月份以来,能源领域已有10余名高官或高管落马。有媒体将国家能源局这起窝案相继被揭,概述为中央对能源领域的“二次反腐”。
中国这么大,正处级官员比比皆是。但是,国家能源局一个正处级官员,因为手中掌控着国家煤炭项目的审批、能够在项目招投标上左右决策,便可以有机会将家中的百元大钞,堆出44个姚明的身高,这正是一般的正处级官员望尘莫及的权力“高度”。百姓眼里,更是惊心动魄。
除了“大王”刘铁男,近期相继落马的许永盛、魏鹏远、郝卫平、以及新能源司尚未公布姓名的官员,一个是“小王”,一个管煤炭,一个管核电,还有一个管新能源。别人眼里块块是权力,他们心中块块是肥肉。
如果将中石油窝案纷纷落马的官员比作“油老虎”,那么,国家能源局窝案中倒地的猢狲,则个个都是“章大王”。相同之处是,两者手上都掌控着国字头独此一家别无分店的能源命脉,都是各地跑部进京做梦都想遇上好脸色的“财神爷”。他们想卡谁就能卡得住谁,想挑谁就能挑得起谁。区别在于,前者靠油吃油,后者靠章吃章。
这些各把一章的官,这么大权力在手,在原有的权力监管中,不出问题是偶然的。而出问题的官员,问题轻重比的是贪欲的多少、胆量的大小。让点钞机不幸躺枪的亿元贪官魏鹏远,便是国家能源局窝案中属于胆大的那个。
作为动辄投资数百亿的国家能源项目审批者,全国的“求章”项目报告堆积如山,而负责审批的,只是主要的几个人。既然给谁都是肥谁,那么,这几个人手中的权力,根本就用不着去寻租兑现了,直接掂量送上门来的钱财,收受哪方来得更加安全可靠就行了。刘铁男不理副省长一级的官,不仅因为这个级别的官员对他本人的升迁与职位去留说不上话、派不上用场,而且更因为纯粹公对公的办事,个人得到的好处可能非常有限。
国家能源局与中石油,两大窝案显著的特点就是权力私有化、资源个人化。这两大腐败阵营,外界之所以插手不进、泼水不入,关键是权力之间达成了默契的抱团,有利共沾,有权共用,有章共盖,核心权力永远不会落入既得利益的团队之外,他们之外,尽是“外人”,包括实际上听从权力召唤的机构内部监督系统。一个正处级官员,光现金就能在家里堆成山,你就能看出一枚公章的权力,已经达到了山一般的高度与集中。
国家能源局与中石油一样,是两块权力的铁板。权力都抱成一团后,石油、能源等命脉,便被他们当成私产抱在了怀中。面对监管,他们同样也会抱成一团。随着两大阵营“大王”被挂,抱成一团的利益铁板,便出现了松动的裂纹。由此不难看出,原有的监管体系,客观上给了这些“油老虎”与“章大王”,将权力与公章、国资与利益,一齐完成私有化的空间。他们简单的抱团,就能将监督之手,轻松地拒之门外。他们相继落马,恰恰暴露了以前的监督体系来自内部、甚至成为利益团体内部成员的重大缺陷。
每一座百元大钞堆积的大山,张张来自百姓的口袋。监管的制度有多宽松,百姓生存的压力就有多大。一个区区正处级的贪官,家中能够点出上亿的现款,魏鹏远本人不觉得心惊肉跳,老百姓听了都觉得惊心动魄。
新一届领导将廉政反腐与权力松绑同步进行,无疑加速了权力私有化抱团成员的解体。但是,权力的原罪,本不是真正的罪。制度的笼子不能将带有原罪的权力真正管束起来,才是造成权力这只老虎祸国殃民的根本之罪。国家能源局和中石油,两个窝案最终被法律所起底,其实是权力伤人伤己的悲剧,是监管的笼子形同虚设的悲剧。
亡羊补牢,时不我待。不然,40台、400台点钞机,也会在不堪负重的工作中接着趴窝。点钞机被民众嘲笑成假冒伪劣产品无人监管而躺枪,其实真正不幸躺枪的,是伤痕累累的权力公信和国家公民。
刘雪松,《钱江晚报》评论员,拥西湖碧水,揽世事江山。
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