汪忧草：陈政高“入阁”为住建部带来新意-搜狐评论

图为陈政高

　　记者从多个权威渠道证实，现任辽宁省省长陈政高将前往住建部任职。“陈政高赴任住建部，传递出一个明显的信号，即下一阶段中国的房地产行业中，至少从政府倡导的方向而言，棚户区改造将占有越来越重要地位。”一位不愿具名的权威人士评价称。（4月29日《中国经营报》）

　　知青出身的陈政高，曾在共青团系统工作多年，历任大连市长、沈阳市长、辽宁省长，而其最亮丽的“履历”无疑是主政辽宁时对棚户区改造相当落力，曾大力开展棚户区住房改造，建造廉租房。

　　如今陈政高入阁，想必意味着国家住建部门的工作重心将更多地向棚户区改造倾斜，让生活在“城中村”里的市民早日住进新房，让高房价重压之下的老百姓早日住进公租房、廉租房，并从侧面有效阻击居高不下的高房价，让中国房价逐步回归理性。

　　成立于改革开放之初（1982年）的住建部，其职责包括研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的方针、政策、法规，以及相关的发展战略、中长期规划并指导实施，进行行业管理。由此不难看出，住建部与国家城镇化战略息息相关。在这个时候，李克强总理对他在辽宁工作时的一位干将委以重任，应该说也是城镇化方面的重要人事布局。

　　在十八大新闻中心里，曾经发生过这样的精彩一幕：《中国少年报》小学生记者张佳鹤追了要采访住建部长：“现在房子太贵了，很多同学的爸爸妈妈买了房子把钱都花光了，还向银行借了很多钱，都没有钱给孩子买玩具了。”

　　房价太贵了，以致于爸妈没钱给孩子买玩具，这样的“童言无忌”我们自然可以一笑置之，但笑过之后，我们还是不妨追问：住建部这些年对房地产工作到底做了哪些富有成效的工作，又做了多少无用功呢？单单是房地产调控每每成为“空调”，还有房地产登记屡屡爽约，就说明住建部门这些年做了太多的无用功呢。我们当然更忘不了在全国“两会”上住建部长姜伟新向记者们“讨饶”的喜感画面。

　　在这个时候，陈政高入阁，给住建部注入一些新鲜血液，无疑是一件好事，也让人们有理由期待住建部门能够在城镇化、棚户区改造、公租房建设等方面迈出更大的步伐。

　　《理财周报》记者经多个权威渠道确认，现辽宁省长陈政高将接替姜伟新，担任新一届住房和城乡建设部部长。该消息在今天早些时候由外媒传出，后于国内各个消息渠道扩散开来。虽然截至目前，官方并没有正式发布该消息，但多个权威渠道告诉本报记者，“这在住建部内已经不是秘密”。

　　住建部部长一直被认为是“中国最难当的部长”。由于住建部一直肩负着“调控房价”的重任，但手上地权、财权和事权缺失，“弹药”有限，最终背负各种舆论压力。本次部长履新，时值楼市管控向“左”还是向“右”，不免让人产生更多猜想。

　　背负"房价调控"的住建部，一言一行都触碰着公众的敏感神经。65岁的现任部长姜伟新，或许最能体会这个"苦官差"。

　　2013年两会期间，房地产调控"新国五条"一出台，立即引发了市场的广泛关注。而作为全国政协委员的住建部部长姜伟新在政协驻地宾馆一露面，就遭到了大批媒体记者的围堵，提问简直可以用"狂轰乱炸"来形容。不堪重负的姜伟新频频向记者讨饶，希望大家"不要再问了"。而在开会的第一天，姜伟新部长又是遭遇1天3围堵，并最终保持沉默。

　　2014年两会，不堪记者追堵的姜伟新，依然惜字如金。不过他今年倒是挤出了"双向调控"四个字，这才算喂饱了媒体记者。

　　但不管谁任部长，注定都要受制于地方政府的"土地财政"，同时面对"流动性"却又手无"财权"，这一现状在当前中国央地、部委权力格局中尚难改变。对于陈政高而言，"房价"始终将是一个棘手的难题，保障房与城市旧改或将成为其政绩的突破口。

　　记者从沈阳一位知情人士得知，陈政高在沈阳有个很有名的称呼——“陈大扒”，其在辽宁主政期间曾大力开展棚户区和工矿采空区住房改造，“拆迁和城市旧改是其主要业绩”。同时，陈还有着较为浓厚的金融和经济学知识背景。《中国经营报》李乐在其文章中指出：“陈政高赴任住建部，或意味着棚户危改将占有越来越重要的地位。”

　　再回头看看这位新任部长履历，可发现他从1970年从政至今，其大本营一直扎根辽宁。先后担任大连市副市长，沈阳市委副书记，书记，再到辽宁省省长。期间2004-2007年，李克强总理任辽宁省委书记时，陈曾任沈阳市委副书记、书记。

　　　陈政高，自1970年东北财经大学财政金融系货币银行学专业毕业后，上任辽宁省海城县革委会政工组办事员一位。随后，陈开始了在辽宁省长达44年，从办事员到辽宁省省长的官路。

　　1983年，陈提升到共青团辽宁省大连市委常委。随后，陈历任长海城县副县长，大连市西岗区书记，大连市副市长，辽宁省省长助理，辽宁省副省长，沈阳市委副书记，沈阳市委书记。2008年，陈被最终任命为辽宁省省长。

　　一个值得关注的事是，李克强在2004-2007年任辽宁省委书记时，陈正好经历了从沈阳市委副书记到书记一把手的跳跃。在沈阳当地知情人士看来，当时陈的很多理念都符合李克强的执政理念。

　　众所周知，李克强总理一直主张城镇化、保障房、旧城改造和棚户区改造，近几年也曾多次到辽宁视察工作。而陈的最大标签是，搞拆迁、做千亿投资的金廊工程。

　　公开资料显示，2004年任沈阳市委副书记的陈，曾耗资千亿极力打造沈阳青年大街。而陈之所以坚定做青年大街，是在一次专家讨论会后，世界十大建筑设计师之一顾忠良最契合他的想法。顾忠良告诉陈，“金廊不仅仅是一条街的形象，我建议把青年大街全部建成步行街，在大街两侧设立机动车道，中央街道建成景观休闲的步行街路，这个过程不是一年两年就能实现的，城市建设是万年大计，这样的金廊可以把城市的形象提高到一个新的高度。”

　　于是，轰轰烈烈的金廊建设开始了。除了青年大街的金廊，整个金廊工程还包括北金廊（黄河大街北陵以北），南金廊（浑河大街）和西部十字金廊（建设大路+兴华街），总面积达17.7平方公里。

　　沈阳当地的一位人士称，建设最火热的时候，10公里的街区就有6个拆迁点。根据不完全数据统计，记者从沈阳日报查阅到，2009年时金廊工程就已经投入155.1亿元，28个项目先后竣工，而整个金廊工程总占地面积582万平方米，规划建筑面积2304万平方米，计划总投资1181亿元。

　　按照计划，金廊工程需要“十年磨一剑”，即要2013年完成整体竣工。不过，金廊的项目建设和招商引资目前还没有完成，沈阳市长陈海波曾在去年专门召开会议，调度金廊项目进展情况。他说，“当前，金廊建设已经进入攻坚阶段，要研究解决存在问题，确保金廊建设按计划推进。”