从2月21日开始,乌克兰问题可谓一日三变,从民主抗议到俄乌对峙,最终演变为克里米亚的独立。俄罗斯军队已经占领了克里米亚共和国的机场、通讯中心,而乌克兰向北约提出了军事援助的请求,乌克兰媒体传言美国第六舰队正开往黑海,但五角大楼却加强了波罗的海的巡航。要把核动力航母调入黑海,似乎乌克兰还不够格。美国政府更愿意采取制裁来逼迫俄罗斯就范,但俄罗斯毫不示弱。显然,克里米亚自治共和国有效地利用了大国博弈提供的空间,当大国之间“顶牛”的时候,小国就有了更大的自主空间。
19世纪欧洲列强曾面临着一个头疼的问题,庞大的奥斯曼帝国无可逆转地衰落,而其庞大的领土成为各国竞相争夺的对象,从北非到巴尔干再到中东无不如此。更严重的是,巴尔干半岛的民族主义情绪高昂,要独立的国家有一打,这些小国既是大国博弈的棋子,也在利用大国为自己获取最大利益。
如今,对于欧美国家来说,克里米亚的公投使各国的目光聚焦于黑海一隅,在口水战喧嚣的背后,一个影响欧亚大陆西端地缘格局的问题出现了——乌克兰问题。今日乌克兰面临的情形与160年前的奥斯曼帝国有相通之处,克里米亚半岛已经为俄罗斯军队占领,而克里米亚则是乌克兰问题中的核心一环,就像当年巴尔干半岛之于奥斯曼帝国一样。克里米亚半岛已经为俄罗斯军队占领,而克里米亚自治共和国事实上已经脱离乌克兰的管控,强力部门宣布效忠于克里米亚共和国,乌克兰黑海舰队旗舰以及新任海军司令也宣布归顺克里米亚共和国。
16日举行的公投已经表明克里米亚已经从乌克兰分离出来,而俄罗斯议会也启动了“接收”克里米亚的程序,连乌克兰人都认为与俄罗斯“单挑”是非常愚蠢的举动。它的武装力量趋于崩溃状态,而它不是北约成员国,指望美国或者北约出兵,显然是非常天真的想象。俄罗斯虎视眈眈,若挑起兵戈,乌克兰可能是赔了夫人又折兵。
种种乱象掩盖了乌克兰问题的核心,即国家自身的分裂。自独立以来,乌克兰政客忙着以民主的名义贪腐自肥,而国家建设却处于倒退之中。以选票来建国,最终加速了国内族群、地区的撕裂状态。二十多年来,包括克里米亚人在内的乌克兰人对基辅的政客失去了信心,赞成并入俄罗斯的克里米亚人认为,只有俄罗斯才能拯救自己。由此,克里米亚出现了“带路党”,有人打着俄罗斯国旗为俄军带路,显然,俄军在克里米亚并非侵略者,而更像“解放者”。
乌克兰问题可能正在改变黑海地区的地缘形势。现在普京有机会重整俄罗斯西南边境,改变俄罗斯在黑海地区备受掣肘的局面,至少黑海舰队基地有望改变“租赁”的状态,俄乌之间关于亚速海的争议可能就此结束。梅德韦杰夫已经在研究修建俄罗斯-克里米亚大桥的事宜,黑海舰队基地也不再是“飞地”。更为重要的是,此举意味着俄罗斯自苏联解体以来在黑海地区的战略收缩告一段落。普京一直痛心苏联解体造成的地缘灾难,现在他有机会重整“河山”,也意味着欧盟和北约的扩张也到了极限,乌克兰以及高加索国家加入欧盟或者北约的机会为零。非但如此,按照现在的趋势下去,很可能重新被并入俄罗斯或者变成俄罗斯的附庸国,俄罗斯帝国在黑海周边的疆界将恢复到18世纪末叶卡捷琳娜大帝时期。
第二个可能的影响就是黑海地区需要转向了,黑海国家向西看的态势将由此改变。2004年“橙色革命”的时候,欧盟东扩对乌克兰、土耳其以及黑海西岸国家都是有吸引力,而乌克兰还带头搞了“古阿姆”集团,把格鲁吉亚、乌兹别克斯坦、阿塞拜疆和摩尔多瓦等前苏联加盟共和国集合起来,希望加入欧盟体系。2008年,格鲁吉亚被俄罗斯“收拾”,而土耳其与欧盟谈判也陷入停滞,黑海西岸国家加入欧盟。欧盟搞了一个东部伙伴计划,试图加强乌克兰等黑海东岸国家的关系,但是这些国家发展水平远远达不到欧盟标准,另外遇到俄罗斯的强烈反弹,欧盟也未必愿意为乌克兰“出头”。整个黑海地区陷入比较“混沌”的局面,是形成一种霸权秩序还是均势秩序,殊难预料。
毫无疑问,克里米亚半岛是黑海最重要的战略要地,它像伸向黑海的匕首,其去向关乎黑海的地缘政治格局。当人们把焦点放在奥巴马身上的时候,土耳其外长达武特奥卢已经身在基辅,他的表态值得关注:“维护乌克兰领土完整、地区稳定和政治统一是最基本原则。”言下之意,对俄罗斯还是不满,但令人玩味的是,这个北约成员国并没有明确谴责普京,更没有说会对乌克兰进行军事援助,而是“通过对话解决”。虽然土耳其已无当年奥斯曼帝国的雄风,但是它依然扼守黑海海峡,无论乌克兰还是俄罗斯的黑海舰队都需要从此经过,而北约若要给乌克兰提供军事援助,也需要土耳其表态。
当年小布什打萨达姆,土耳其硬是没开放领空,虽然土耳其是北约成员国,但土耳其也曾经把黑海变成了内湖,现在黑海风云突变,土耳其能置身事外吗?有美国学者“忽悠”土耳其封锁黑海海峡,把俄罗斯的黑海舰队关到黑海之中,如果土耳其果真如此,只会成为俄罗斯与西方对峙的马前卒,把土俄关系带回到18和19世纪。显然,土耳其既没有这样的意愿为美欧卖力,因为土耳其有自己的想法,那就是在黑海地区拥有举足轻重的“一票”。土耳其会成为“乌克兰问题”的重要玩家,虽然现在国际社会对土耳其的分量有所轻视。
乌克兰问题的实质是无序,内政失修,族群分裂,权力斗争无底线,更要命的是黑海地区还是个地缘政治的断裂带,也是东西方文明的交汇之处。乌克兰这栋新建的小洋楼,并没有打地基,而地下却是流沙层,所以墙裂缝也是正常的,没准还会坍塌。毫无疑问,克里米亚的公投让乌克兰这艘破房子遇到了连夜雨。
孙兴杰,国际关系史博士,以大历史看小问题,为文以传播常识为要务。
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