是谁把房价推得一高再高?是谁赚走了老百姓的血汗钱?这是普通人常议论的两个问题,答案一般都是:开发商。故而,将中国房地产的开发商与“奸商”等同并论,并不会遭遇什么大的异议。
对于这番舆论态势,任志强曾极力否认过,他表示地方政府拿走了每100万房价款中的70万,政府才是最大的推手。此次两会上,因为投资足球而享誉中国的政协委员、恒大集团董事局主席许家印,也用公开房企成本的账目,来表明房企的利润其实比想象的低。
按照许家印的罗列,目前房价的构成主要有五部分:地价、综合造价、政府规费、税收和企业利润。地价自不必说,2013年全国城市土地出让金历史性地达到4.1万亿元,许多新拍的地块,楼还没建,地价就已经比周边房价高了。暨南大学管理学院胡刚教授的研究显示,土地出让金的费用一般占房价的30%-50%。
除了土地出让金,其他税费也占据了相当比例。许家印表示,去年统计过恒大有投资项目的全国130多个城市的审批。从买地到竣工交楼,再到给小业主办房产证,少的要盖50多个章,多的要盖110多个章。延伸到政府规费,每个城市都不一样,收费最少的有37种,多的达157种。综合统计,房地产相关税种目前大约有11种,税费约占房价的13%-15%。
许家印并非信口开河,因为结合学界发布的调查数据,二者之间的差距并不明显。这就引来一个问题,既然开发商没有想象的拿得多,那么政府拿了这么多钱到底干什么去了?答案也许是加强城市基建、扩大公共服务云云,然而,一旦涉及到资金账目和用途的公开,地方政府又必然是一副犹抱琵琶半遮面的样儿。
事实上,许家印的“吐槽”非常有技术含量,因为他发言的重点不在于抨击地价过高——— 在土地供给制度不变的情况下,目前的竞拍过程就是一种市场行为,更何况开发商已经习惯将地价成本转移给消费者,其发言重点在于批评各个地方政府的税费冗繁,缺乏统一,办事效率低下。这一相对保守的批评,一方面能够保住分税制体系下地方政府在土地出让方面的“大奶酪”,另一方面又对效率低下行政体系提出批评,这既符合目前推进行政体制改革的大气候,也有利于维护开发商自身的利益。
此外,许家印作为一个乐意在媒体上抛头露面的“明星老板”,精准打击政府税费层面的问题,在确保政府奶酪不受损失的同时,也为自己和开发商“正了名”,其发言可谓一举双得。
开发商能够主动公布自己的成本构成,当然是我们普通民众乐意看到的。顺带而言,占据房价一半左右的政府税费(含土地出让金)如何公开账目和用途,则成为大家关心的又一个话题。
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