王磊：提高个税起征点怎么就不公平了

　　中国个税起征点一直是受到广泛关注的话题，财政部部长楼继伟6日表示，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，下一步要把分项征收改成综合征收。（详见今日《河南商报》A03版）

　　所谓的“简单提高起征点不公平”，本身就有问题。的确，对于不同的家庭来说，相同的个税起征点，会给人不一样的感受。但是，不管是家庭负担重，还是家庭负担轻，大家都希望提高起征点，这是一个共识。换句话说，没有人愿意多缴税，那提高个税起征点怎么就不公平了呢？

　　2013年1月至12月，全国公共财政收入比上年增长10.1%，其中的税收收入比上年增长9.8%，均超过2013年GDP7.7%的增长率。提高个税起征点，无非就是少收点税而已，不会对财政收入影响太大。

　　目前，个税的分项征收方式，对于不同家庭来说，会产生一些差异。怎么办呢？财政部也说了，实行综合征收的方式。简单地说，就是每个家庭把所有收入加到一块儿，然后减去必要的开支，比如赡养老人、抚养孩子方面的花费，还有房贷——当然是首套房的，然后再征税。

　　这样一来，家庭负担轻的，因为开支少，就多缴个税；家庭负担重的，因为开支大，就少缴个税。国际上大多数国家采取了分项和综合相结合的方式。这种方式的确好，可问题是，这需要有完善的信用体系和监控系统，比如，如果有人虚报开支，怎么防范，等等。有了这个前提，分项和综合征收相结合的方式才能适合中国。但目前，我们有条件吗？没有。换句话说，用这种综合的方式征收，不知道要等到什么时候。

　　可是老百姓，尤其是那些家庭负担比较重的，都希望提高个税起征点。财政部一方面说这样不公平，一方面又拿不出更好的办法。既然如此，为什么不提高个税起征点，以减轻一些家庭的负担呢？

　　况且，现在的物价、生活成本不断攀升，老百姓都有切身的体会，如2013年我国居民消费价格指数比上年上涨2.6%。美国1981年颁布的《经济复兴法案》规定，从1985年起，对税级、宽免额、标准扣除数额，根据每年的物价上涨指数进行调整，也就是开始实行税收指数化。所以，同样的情况，我国的个税起征点要不要考虑物价上涨指数？显然，这也是不能忽略的。