邓海建：“撤销地震局”不能当做过嘴瘾

　　“既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。（详见今日《河南商报》A04版）

　　有人把敢于直言的人大代表称为“炮手代表”，朱列玉代表此番“撤销地震局”的说法，确实有点“语不惊人死不休”的意思，让不少网友大呼“倍儿爽”。地震不能预报、预报天气是气象局的事、地震救灾是民政局的职能——这样看来，好像真得问一声：要地震局干什么？

　　当然，这个逻辑，开玩笑可以，事实上却属诡辩。

　　地震局自然有地震局的职能，以点概面去看地震局的工作，确实也有点冤枉地震局。问题是，为什么代表炮轰后，网友纷纷“点赞”？说到底，恐怕还是出于性价比的考量：权威数字显示，国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震预算，全国每年用于地震系统的巨额资金足以让人瞠目。

　　花了钱，自然要办事。遗憾的是，相关部门似乎也很难说明白两个问题：一是这些预算支出中，究竟有多少真正用在了地震预测与救援项目上？二是除了反复告诉公众“地震难以预测”外，巨额投入产生了哪些长线成果？

　　你不能说明的，恰恰是民众最容易浮想联翩的。一些上千年都没有地震过的地方，地震机构设置依然冗长繁杂，民众有想法、有质疑，也是很正常的事情。近年来，网友评选中国最无用部门排行榜，地震局位列第一名，被评为“建成数十年来，没有预测过一次地震，没有发明过一项防震抗震技术，没有推行过一套防震抗震教育。无为而治，荣登榜首。”这样的民情民声，与朱列玉代表对地震局的评价相差无几。

　　“炮手代表”的话看似极端，却也揭示了一个真问题：日本是没有地震局的地震之国，美国的地震工作并入地质勘探局，中国地震局是不是应该拿出一份更透明的账单？说说花了哪些钱，做了哪些事，总不能继续秉持“无过即是功”的逻辑。

　　地震部门可能觉得自己很冤枉，日常工作也没闲着，最后还被代表盯上了。但退一万步说，“撤销”的声音起码说明一个最简单的问题：在越来越较真的监督体系面前，权力作为的丝丝缕缕，越来越需要“说清道明”，越来越需要摆上台面来辩论。

　　“撤销地震局”不能当做过嘴瘾，当事部门也不该以“无可回应”假装强悍——别忘了这是“两会时间”，算算账、谈谈心，这不是赏光，而是责任。