徐立凡：朝鲜射的到底是哪种“信号弹”

　　在一定程度上，朝鲜发射短程导弹，其实已完成了所有的反应过程，球又回到了韩美一侧。

　　据韩国媒体援引韩国国防部官员的话说，朝鲜于27日下午5时42分许在江原道旗杆岭一带朝着东北海方向发射了4枚短程导弹。据推测该短程导弹的射程在200公里以上，朝鲜方面第一时间内未就发射事宜发表评论。

　　几天前，朝韩两国刚刚恢复离散家属团聚活动，这是自2010年以来的第一次，半岛迎来了难得的缓和时间。在这一背景下朝鲜突然发射短程导弹，似乎向外界发出了矛盾信号。但实际上，此次发射短程导弹并非事先没有迹象。24日，美韩两国开始举行代号为“关键决断”和“秃鹫”的联合军演，当天，一艘朝鲜巡逻船即穿过朝韩争议海域，从“武”的角度发出了强烈不满的信号。次日，朝鲜《劳动新闻》又从“文”的方面再次发出信号，在署名文章中表示，美韩联合军演是对朝鲜的“恶劣挑战”。对于美韩联合军演，朝鲜一直具有高度敏感，用发射导弹、炮弹等形式作出强烈回应，也是其传统手法。在美韩联合军演之时，如发射导弹属实，也并不令人惊奇。

　　不过，同样的反应当中，还是传递出了不同的信号。与2010年韩国军事演习之后，朝鲜炮击韩国延坪岛的最强烈反应相比，此次发射短程导弹事实上降低了反应级别，按照韩国媒体引述军方的说法，导弹发射选择了东北海方向，由此似乎释放出了既关注美韩军演，又预留转圜空间的信号。就此而言，因恢复离散家属团聚活动而产生的一丝缓解气氛，有可能不会因此再度逆转。

　　既要对美韩军演表现出坚决反对态度，又要维持一定的沟通渠道，这或许可以从朝鲜的其他考量中得到验证。从政策面看，相较于过去坚定的先军政治，目前朝鲜更强调“核和经济建设并进路线”，这意味着，朝鲜在延续对美韩军演的强硬态度的同时，也需要考虑发展经济所需的外部环境。而从季节性因素看，随着春天的到来，越来越强调农业生产的朝鲜对于粮食、化肥等生产资料的需求也将达到高峰。

　　在一定程度上，朝鲜发射短程导弹，其实已完成了所有的反应过程，球又回到了韩美一侧。当下，需要判断清楚，朝鲜发射的是利用弹道导弹技术的飞行器，还是大口径炮弹，如果是导弹又该如何应对。避免各方出现误判导致形势恶化，对半岛处在军演敏感期的美韩朝三方都至关重要。