15日,中央第一巡视组向商务部反馈巡视情况。这是继第五巡视组云南巡视反馈后,中央第二轮巡视工作第二个反馈的巡视组。巡视中干部群众反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设方面,领导干部“一岗双责”制度落实不到位,援外项目、内贸资金使用及内部管理廉政风险隐患较大,一些单位和个人利用行政审批、资金分配权谋取私利等等。同时,巡视组还收到反映一些领导干部问题的线索,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。
中央巡视组曾有着辉煌的战绩,揪出了陈良宇、侯伍杰、李宝金、杜世成、黄瑶、宋勇等一批“老虎”。去年的新一轮巡视,其密度远胜于以往,同样不辱使命,拿出了靓丽的成绩单,仅半年时间就抓出了6只“老虎”,分别是:贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,湖北省原副省长郭有明、政协原副主席陈柏槐,江西省人大原副主任陈安众,湖南省政协原副主席童名谦,以及中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁。
按此力度与幅度,2014年势必有更多的“老虎”被发现。究竟将哪些“老虎”被揪出,有多少“老虎”被揪出?这是一个悬念。答案在逐渐揭晓,公众需要稍微多些耐心。
本轮巡视,中央巡视组承载着更浩大而艰辛的使命,其中有中央厚望,正如习近平总书记要求中央巡视组落实监督责任,“敢于碰硬,发挥震慑力,遏制腐败现象蔓延的势头”;其中也有民意更进一步的期待——应该承认,目前间或几只“老虎”落马,并不让坊间狂欢,一些人已经有些审美疲劳,公众希望中央巡视组在推动反腐上更加卓有建树,提供更具看点的“卖点”。事实上,对于中央巡视组来说,当好党中央的“千里眼”,找出“老虎和苍蝇”,是不容推卸的职责。《中国共产党巡视工作条例(试行)》明确规定,中央巡视组主要负责对省部级官员进行巡视。换言之,中央巡视组具有发现老虎的“天然”义务。
曾有人担心中央巡视组会不会走过场?事实表明,这一担心是多余的。媒体曾披露这样的细节:2008年1月,原中央第二巡视组组长祁培文在接受央视采访时坦陈:“像李宝金这样的人,我们就挺紧张,如果我们那会儿没有这个觉悟,被别人挖出来了,你说我这个脸往哪儿放?”祁培文指的是天津市检察院原检察长李宝金受贿案,该案正是他所在的中央巡视组在天津巡视时发现的线索。这一观点较有代表性,其他巡视组都发现了“老虎”,堪称好汉武二郎,你却空手而归,既不能向中央交代也难以给公众一个说法。更何况,如果没有“伏虎”,就给人故意放过“老虎”之嫌,是否失职?坊间会不会议论中央巡视组被收买?从目前的巡视情况看,一个又一个“老虎”被发现,中央巡视组确实干得扎实。
即以中央第一巡视组向商务部反馈巡视情况可判断,经此一役,很可能有相关官员落马。证据有二:其一,巡视组组长陈光林指出,(商务部)一些单位和个人利用行政审批、资金分配权谋取私利;其二,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。这足以说明相关官员要吃不了兜着走,该案件即便不进入司法程序,涉事官员的乌纱帽要戴稳可不容易了。
诚如有识之士所称,中央巡视组入驻巡视,直接反馈,信息公开,这是敲山震虎的好办法。对于贪腐而言,巡视组的威慑力不仅仅在于调查与公开,更重要的是将查实的问题移交司法。巡视组在履行党鞭职能的同时,也是党内违法行为的前哨战。只要巡视不放松,“老虎”们就不敢掉以轻心;只要巡视组再接再厉,“老虎”们想躲过“劫难”,也不是一件轻松的事儿。
当然,我们也不宜刻意高估中央巡视组的作用。一个显而易见的基本事实是,中央巡视组本身并不是反腐机构,它存在的价值是“发现和反映违法违纪线索”。发现和反映,这两个前置词,较为准备地描摹了中央巡视组在反腐中的真实定位。按照中纪委书记王岐山的说法,中央巡视组得当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”,对违纪违法问题早发现、早报告。换言之,中央巡视组在巡视过程中,有责任发现“老虎”,亦有责任将发现的“老虎”反映或报告给中央,而如何被处置“老虎”,则是其他部门的事。
既要敲边鼓,更要下狠手,这是中央巡视组的自我期许,也是外界的殷切期待。反腐归根到底靠的是多部门的联合行动,靠的是零容忍的决心和密集有力的制度安排。中央有有腐必反、有贪必肃的决心,也有踏石留印、抓铁有痕的劲头。习近平在第十八届中纪委第三次全体会议上强调,“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”有了猛药去疴、重典治乱的决心,刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,那些贪腐之徒恐怕睡不了安稳觉了。
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