警察设嫖抢劫 执法蜕变为犯罪当警惕

　　文丨司徒小山（搜狐特约评论员）

　　石家庄市裕华区法院5月31日对一起警察设嫖抢劫案做出判决，长安分局广安派出所民警孔照福因犯引诱、容留、介绍卖淫嫖娼罪和抢劫罪，判刑八年；四名辅警犯分别以敲诈勒索罪、抢劫罪获刑10个月至三年九个月不等。“鸡头”葛军其及四名性工作者也获刑。

　　一审查明，这起警察设嫖抢劫案件发生在2013年底至2015年8月。在此犯罪存续期内，上述罪犯分工协作，葛军其及性工作者设下圈套，引诱男性进入出租房，而后孔照福带领辅警闯入，以抓捕嫖娼的名义进行敲诈勒索，共计获得赃款五万多元。

　　石家庄的这个判决，与公安部长郭声琨不谋而合。郭声琨日前强调，公安部将派出督察组对各地公安执法工作进行专项检查督察，及时发现、纠正执法突出问题，推动执法规范化建设向纵深推进。对确有执法过错的，要严格依纪依法处理，决不包庇决不袒护。

　　孔照福身为警察，之所以明目张胆地设立“陷阱”，操纵辅警及社会人员犯下敲诈勒索，就在于执法行为不规范所致。他名义上的“执法”过程脱离了规范，逃避了警队内规与督察，最终由执法者蜕化成犯法者。警队应当实事求是地吸取这种教训与借鉴。

　　习近平总书记5月20日强调，实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，保障执法质量和执法公信力不断提高。孔照福的犯罪当然是个人行为，但它反映出“专业化、标准化、系统化与信息化”的漏洞，也是确实存在。

　　出现孔照福这样的害群之马，损害警队声誉，与之切割的最好办法，就是要像郭声琨部长与习近平总书记所说的，把执法规范化不折不扣地落实好，划定执法的清晰界限，挤压执法犯法的空间，不让个别执法人员危害警队整体公信力，不让执法突出问题破坏警民关系。

　　石家庄这起判决，还可以深入解读。比如，对于敲诈勒索的分成，恶警掌握分配权，占据了大头，可见这种类型的警务犯罪之所以滋生的原因，如何杜绝它的犯罪逻辑应当有省思。其次，辩护律师辩称，孔照福是为了完成罚款任务，只是执法过错与不当。

　　辩护人当然会不惜一切地为当事人辩护，法院不予采纳，并不代表警队可以不作任何预防与反思。孔照福案是个提醒，派出所存不存在罚款任务？民警是否分配有罚款任务？是不是存在罚款小金库用于私分？这当是执法规范化建设给予切实清理及排除的问题。

　　警察作为一线执法者，被赋予了非常强大的权力。但一个常识在于，越是有权的就应该受到监督，否则，绝对权力必然导致绝对腐败，而且会滑向犯罪道路。孔照福伙同辅警团伙犯罪的两年，恰恰是这种担忧变成现实的生动案例。坏警察的犯罪后果，比普通人更具破坏力。

　　坏警察是少数，但坏警察产生的环境因素不可小觑。警队对坏警察败坏荣誉的情况也同社会一样深恶痛绝，维护形象的最好办法就是杜绝警队腐坏，不给后者滋生土壤。执法规范化被最高层定位后，剔除坏警察就是建设。这就是石家庄涉警判例带给民众的思考。