油价涨快跌慢，
中石化喊人改革定价机制？

油价不是不能而是不愿下调

中石化“默认”定价机制不合理

    此次中石化将“涨快跌慢”的矛头指向“定价机制”，我非常乐意将其理解为承认油价的不合理及承认问题的存在。有人认为，成品油定价机制其实是很有“策略”的，其目的是希望能保持国内成品油价格的平稳，一旦价格频繁波动对于工农业的影响都比较大。
    事实上，油价确实是没有波动了，保持了“上涨的平稳”，国内成品油价高企令各方不堪重负，强势推动了物价上涨、特别是生活物资的上涨，给社会造成了相当大的压力。中石化承认“问题”，当是一个好的开端。【详细】

定价机制确实会“涨快跌慢”

    按照现行的成品油价格调整办法，当国际三地(迪拜、布伦特、辛塔)原油连续22个工作日移动平均变化率达到正负4%时，油价就可以调整。表面上，“22个工作日”、“4%”是一个硬指标，对涨与跌一视同仁，不至于出现“涨快跌慢”的现象，但事实并非如此简单。
    一个简单的例子说明“涨快跌慢”。假如某一天三地原油平均价格为100美元/桶，连续22个工作日之后，升至104美元/桶，达到+4%，可以提国内成品油油价；但当三地原油价从104美元/桶在连续22个工作日跌回到100美元/桶时，却未达到-4%(4÷104×100%=3.85%)，不具备下调油价的条件。要跌到99.84美元/桶，才符合-4%的标准。这就是中石化说的“涨快降慢”。【详细】

油企有调价自由，但选择放弃

    既然涨快跌慢是事实，那中石化说的是事实啊。值得注意的是，2009年颁布实施的《石油价格管理办法（试行）》第八条明确规定，国发改委制定各省（自治区、直辖市）或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。显然，发改委公布的油价不过是一道红线，而非必须遵循的金口玉律，油企完全可以根据市场情况自行下调，让利于民。遗憾的是，在具体执行，中石化、中石油往往有意无意地放弃了这种自主定价的权利，基本上都是按照政府指导价顶格执行。
    一言以蔽之，所谓的油价机制问题只是市场垄断的挡箭牌，不是政策规定不能下调，而是油企巨头不愿下调。【详细】

中石化在香港“就市论价”

   成品油价格调整机制最重要的环节是如何确保市场的充分竞争，在这方面香港政府有一定的经验。因此，在香港成品油公司进行多次调价的同时，内地的成品油消费者却没有实际受惠。

港府监督油价是否与国际同步

    大陆从5月至今，中石化方面都没有调整油价。无独有偶，7月27日，壳牌香港和香港中石化上调油价，此前香港中石化在5月9日和7月2日连续下调汽油价格。调价措施基本上与国际油价同步。
    成品油价格调整机制最重要的环节，是如何确保市场的充分竞争，在这方面香港政府有一定的经验。虽然香港奉行积极不干预政策，但成品油与民众生活息息相关，因此政府密切监察香港本地的成品油零售价是否与国际油价的变动合拍。如果成品油公司没有调价的意向，港府就会敦促成品油公司跟随国际油价尽快调整价格。

油站用地到期重新招标

    为了提高市场竞争度，香港政府取消了油站经营者必须有燃油供应合同等规定。现有油站的租期结束后，香港政府不会让现在的承租人自动续约。油站用地要进行重新招标，以鼓励新的竞争者进入。并且，从2003年开始，香港政府还根据土地供应情况推出一些特殊的招标方式，此举主要是为了让市场的新进入者可以获得一定规模的油站用地。也就是，新进入者不必从小做到大，而是一进入市场就可以成为既有供应商的重要对手。有效竞争、保护民众利益是香港成品油市场价格的主要原则。【详细】

的士频繁熄火，危机公关迅速

    中石化在大陆代表的是傲慢，不过在香港很快学会了公关。2010年元旦，香港6000辆的士在加气后出现熄火现象，的士、小巴业界矛头直指中石化及其他油站，怀疑其出售的石油气有问题。3天后，中国石油化工股份有限公司发布声明称，中国石化（香港）油站并未发现石油气质量有问题。
   此次熄火事件之所以得到了中石化的重视，是因为的士司机的维权得到了工会和政府的支持。在内地处于垄断地位的国企大鳄到了香港市场，也必须遵从特区政府的法规，否则就会丧失这块市场上的蛋糕。但如果类似事件发生在内地，消费者能否享受到这样的“待遇”还是个问号。【详细】

不完全的市场中没有公平竞争

绝对的垄断地位带来利益

    油企的好本事在于它的地位，在于其特殊地位下的定价机制。从香港的经验来看，油价改革的最终出路是彻底打破垄断，引入竞争机制，让更多国企、民企甚至外企都能进入成品油零售市场。这要求把改革垄断体制、财税体制等结合起来，让垄断企业成为真正意义上的市场经济主体。
    表面看“涨快跌慢”是定价机制方面的问题，但究其实质却是一个利益分配问题。由于国际三地原油价格变化率相对市场反应滞后，加之国内油价调整还受到三地原油价格变动连续达22个工作日条件限制，所以按照当前的国内成品油定价办法，国内油价下调条件常常很难得到满足，这样一来也就很容易导致国内油价“涨快跌慢”现象出现，而这实际上是有利于维护国内石油巨头的利益，而不利于维护国内成品油消费者的利益的。
    

中石化也“希望”定价机制改革

    在成品油价格问题上，公众的诉求其实很简单、很合理——与国际市场接轨，理顺价格机制，不要人为扭曲，导致“涨快降慢”、“涨多降少”，而不敢奢望“涨慢降快”、“涨少降多”——这种合理诉求，应该得到重视。如今，中石化把问题挑明了，有关方面再无动于衷，甚至还像过去一样，用什么“上次油价上调未到位”、“国内油价涨幅远远小于国际市场涨幅”之类的借口恐怕就不合适了。我们千万不要毁了中石化想变成一个有道德血液的企业的机会。

结语

    在家里暖气不热，出门遇到火车晚点……这些问题越来越成为司空见惯的事情，人们早已发现，忍让换不来问题的解决，维权大多无果而终。没有切实可行的法律，没有政府部门行之有效的监管，单纯指望垄断企业自觉关照普通消费者的权益是不靠谱的，油价是这样，其他垄断也一样。