王懿麟：如何看待朝鲜发射卫星？

　　朝中社十二月一日消息，朝鲜将于十二月十日至廿二日之间发射使用自己力量和技术制造的“光明星三号”二期实用卫星。这一卫星同上次一样是按照极地轨道运行的地球观测卫星，预计将使用“银河三号”运载火箭从朝鲜平安北道铁山郡的西海卫星发射场向南发射。美国国务院就美日韩朝鲜问题会晤结束后表示，如果朝鲜执意执行卫星发射计划，美日韩将会要求联合国安理会采取行动，同时美国也正在与中国和俄罗斯进行磋商与合作。俄罗斯方面则呼吁朝鲜不要无视联合国安理会禁止朝鲜利用弹道导弹技术进行发射活动的相关决议，并表示俄军将在朝鲜火箭偏离轨道时拦截它，不允许其残片落在俄境内的重要设施上。

　　与此同时，中国外交部就这一问题表示“对朝方宣布将发射卫星表示关切，我们也注意到各方反应。朝鲜有和平利用外空权利，但这一权利受到安理会有关决议等的限制。希望有关方多做有利于半岛和平稳定的事情，希望各方冷静对待，避免局势轮番升级。”

　　朝鲜的困境和政治尝试

　　由于朝鲜在地理上接壤中国、俄罗斯和南韩，又紧挨日本，同时由于美国自二战以来对朝鲜内政的干涉，以及美国操纵的一些联合国成员国对美国出兵侵朝脚步的追随，使得朝鲜问题在当前世界局势上产生了深远和重要的影响。因此，如果仅仅将朝鲜核问题当成单纯的核扩散或战争威胁，所谓的核会谈局势都难免要陷于完全的被动。

　　对于俄罗斯来说，赞成对朝鲜半岛的军备控制和外交上重返六方会谈是完全可以理解的，这样他们就可以从已经减弱的远东地缘政治区域中受益，而同时又可以展开同美国的政治斗争——俄罗斯无疑将朝鲜视为在欧洲地缘政治争夺之外的另一条“前哨战线”，以策应其在整个欧亚大陆的战略部署。实际上，从前苏联失去在中国东北的权益（主要指由长春铁路和旅顺口、大连保证苏联在太平洋的出海口和不冻港）之后，朝鲜半岛就替代中国东北成为了苏联在远东政治、经济利益上的重要战略权益。这就意味着，对于俄罗斯来说，朝鲜特殊的地理位置和朝鲜半岛核问题的严重性，使其成为俄罗斯保有进入远东地区地缘政治中心的重要桥头堡，同时也是同中国增加太平洋地区相互安全的重要通道。俄罗斯的领导者知道，美国政府及舆论界倾向总是希望将朝鲜半岛的关系概括为“建设性的”（尤其在达成针对朝鲜进行联合军演之前）和“敌对的”（特别是在朝鲜战略核武器方面）。因此，阻碍美国在朝鲜半岛地区挑起冲突而作出地缘政治扩张上的本能反应，往往意味着俄罗斯在远东地区防御力量的加强——俄罗斯不能够忍受自己的远东安全缓冲地带被完全地纳入美国的战略部署中。正如俄罗斯外交部发言人亚历山大·卢卡什维奇所表述的，重要的“不仅仅是恢复六方会谈”，而是要保障会谈能切实、不断地迈向最为主要的目标——实现朝鲜半岛无核化。

　　但就朝鲜方面来说，长久以来的地缘政治争夺，迫使朝鲜必须摆脱作为要害国家某种意义上“任人争夺”的现实处境，而独立的外交政策取决于取得国际性（或地区性）政治、经济或军事意义上的影响和地位。这就意味着，朝鲜把进行核试验、发展核武器看作是事关在世界政治中心大国斗争中拥有“独立的”外交权力的关键所在——在国际事务中，实力和地位密不可分。尽管朝鲜分别于二○○六年十月九日和二○○九年五月廿五日进行两次成功的地下核试爆之后，还未能够实现核武器空投和导弹载核武器发射等远程核打击能力，但从过去一些国家的核发展进程情况看：美国于一九四五年进行了原子弹多种形式的试爆（包括地面塔爆、空中飞机投掷试爆、水面战舰试爆和地下坑道试爆）；苏联分别于一九四九年和一九五五年完成原子弹的首次试爆和世界上首次空投氢弹爆炸试验；中国的原子弹试爆、空投和导弹核实弹成功分别是在一九六四年、一九六五年和一九六六年。而从朝鲜第二次地下核试爆成功后又紧接着试射多枚导弹（分别于五月廿五、廿六日发射三枚射程一百卅公里的地对空导弹和三枚短程导弹）的情况看，朝鲜显然已下定决心要拥有远程核打击能力。

　　实际上，朝鲜的重点与其说是谋求真正的对等的战略安全，还不如说是为了使美国停止采用针对朝鲜广泛部署的核武器系统。这一点在二○一○年四月，朝鲜外务省发布的《朝鲜半岛和核问题》备忘录中已经清楚地表明了，即朝鲜政府的一贯立场都是建立朝鲜半岛持久和平的体制并进行无核化，见之文字如下：

　　“世界上还没有哪一个国家像朝鲜一样如此直接和长时间地受到核威胁。朝鲜是除广岛和长崎遭受美国原子弹袭击的受害者以外的第二大受害者。因此，朝鲜战争期间受到的美国原子弹的威胁确实是一种梦魇。这种核讹诈导致战争期间大量‘原子弹威胁造成的难民’从朝鲜半岛北部向南部迁移。

　　是美国首次将核武器引入朝鲜半岛。上世纪五十年代后半期，美国将其核武器从日本移至南朝鲜。从那以后，美国核武器在南朝鲜逐步部署得越来越多，至上世纪七十年代中期达到近一千枚。美国从上世纪六十年代起一直在进行使用这些核武器针对朝鲜进行实战的联合军事演习。”

　　为此，朝鲜一直在分三阶段努力减少美国核威胁：

　　“第一阶段是努力以和平对话和谈判的方式通过建立无核区来消除美国的核威胁，第二阶段是在加强国际法方面进行类似努力。但是，所有这些努力都没有成效。最后的也是唯一的选择就是‘以核制核’。美国的极大核威胁长期驱使着朝鲜要获得核武器。

　　……

　　朝鲜核力量的任务是威慑和击退针对朝鲜民族的侵略和袭击，直至半岛和世界其他地区消除核武器。朝鲜一贯保持着不对无核国家使用或威胁使用核武器的政策，只要它们不加入核武器国家的侵略或袭击。

　　朝鲜希望以与其他核武器国家平等的关系加入国际社会关于核不扩散以及核材料安全的共同努力。朝鲜将生产自己认为必要的数量的核武器，但既不会加入核武器竞赛也不会生产超过自己认为必要的数量的核武器。朝鲜将以与其他核武器国家平等的关系加入国际核裁军的努力。无论六方会谈是否继续，朝鲜仍将一如既往地为实现包括朝鲜半岛在内的世界无核化而努力。”

　　相关评论：

　　朝鲜说暂缓发射卫星是策略之举

　　日本右翼“盼着”朝鲜发射卫星