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政府突然限号 最该限的不是车是权力

这一幕多像当年北京的汽车限购新政!有网友质问,15号夜间出政策,16号开始车牌有偿,政府当天津人民是电脑固件升级吗?无论当猴耍还是当成电脑,反正就不尊重公众,不预留基本的缓冲时间,难免被诟病。

  据新华社报道,12月15日晚19:00,天津市政府突然召开新闻发布会,宣布实行小客车总量调控管理以及实施机动车限行交通管理措施,也就是“限购+限行”。至此,我国已经有北京、上海、天津三个城市对汽车增量实施了限制措施。但对于此次突然在周末晚上宣布的限号措施,不同人群反应各异。

昨日,天津空港一家4S汽车店内诸多市民持币抢购汽车。当天,天津宣布“限号”,4S店均人满为患。图/CFP
  昨日,天津空港一家4S汽车店内诸多市民持币抢购汽车。当天,天津宣布“限号”,4S店均人满为患。图/CFP

  出台政策出其不意,让人措手不及,民众早有领教,比如众所周知的“半夜鸡叫”——当年,一些股市政策等等,都是半夜三更发布,令人防不胜防,以至于网友追问,“半夜鸡叫”式的政令要偷袭谁?天津市此次出台汽车限购、限行政策,虽非半夜,但时至周日晚七点,这个节点同样令人应接不暇,一来周末人们正在休息,二来晚上七点,多在就餐,如此这般难免被人讥为“算你狠”。

  政策一出台,民众慌了神。本来平静的星期天变得疯狂而焦躁,有4S店迅速发布“紧急提示”和“抢牌热线”,宣布通宵营业,“有购车意向的朋友请抓紧最后6小时购车。”政策不等人,于是有人买车像买白菜似的。这一幕多像当年北京的汽车限购新政!有网友质问,15号夜间出政策,16号开始车牌有偿,政府当天津人民是电脑固件升级吗?无论当猴耍还是当成电脑,反正就不尊重公众,不预留基本的缓冲时间,难免被诟病。

  政策面向公众,却几乎一点都不给公众时间,有此必要吗?清华大学公共管理学院副教授贾西津认为,公民的广泛参与可减少政策上的流弊与个人的私欲,进而确保一个更可行及公平的决策,还可以减低执行时遇到的困难,有利于政策的有效执行。政府屡屡搞突然袭击,这样的公共政策能有多大公信力?让公众疲于奔命,围绕政策起舞,能信任公共政策并尊重政府部门吗?

  除了突然袭击,天津相关部门汽车限购、限行的理由,显得苍白而无趣。相关部门宣称,限购的理由主要出于是控量、防堵、治霾三方面考虑。2006年至2012年, 全市机动车保有量由120万辆增加到236万辆,尤其是过去3年中,增加了100万辆车,天津市区主要交通节点已发生了较为严重的交通拥堵。

  试问,交通拥堵与机动车量有多大的直接关联?一些世界级大城市的机动车保有量远远超过天津,并没有出现像天津那样的拥堵,这恰说明,天津交通拥堵不是或者不只是机动车的原因。不从自身的管理找原因,不反思公共道路短缺,直接拿车主或者机动车开刀,既是懒政,也是权力傲慢,近乎锯箭疗伤。

  其实,更深层次的原因或是权力自肥。有消息称,限购之后,购车指标摇号或竞价方式取得。一旦竞价,买车的人成了冤大头,有关部门不费吹灰之力便可财源滚滚,利益冲动显而易见。由此便引申出两个命题,其一,竞价的收入流向何处,能否用在刀刃上?其二,如何确保竞价公平,有些权力长袖善舞,不经过竞价而是直接通过暗箱操作获得指标,如何祛除特权魅影?

  我国正在成为“车轮上的国度”,机动车越来越多,以惊人的速度攀升,机动车多了后果可想而知。但要治理,政府也不能霸王硬上弓,也不能只想敛财,前几年每有水电气价上调,有关部门的美妙说辞是提高公众节省能源的意识,这一做派实在恶心,涨价就涨价了,还抛出为你好的观点,自以为高明,实际上更会招致反感,现如今的汽车限购亦是如此,把民众当成唐僧肉,却抛出可防堵、治霾。

  权力一旦失去约束,就像怪兽一样乱窜,甚至伤人。而基本的程序正义如果无法保证,权力同样可以略施小技就把民众耍得团团转,案例可谓不胜枚举。当前,最要紧的也许不是汽车限购,而是限制权力,真正把权力关进制度的铁笼子里,不让权力撒野,更不能让它伤人。(文/苏西)

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