唐卫毅：设立“女骑警”到底值不值

　　5月26日下午，大连市退休警察赵明登录市政府官网，依法申请公开包括养马成本在内的大连女骑警有关信息。大连市政府信息公开网系统显示，该申请已被受理。（《中国青年报》5月27日）

　　1994年12月，大连创建号称“全国乃至世界第一支成编制的女子骑警队”，此举成为社会热点话题。2005年4月，针对全国不少地方效仿大连纷纷设立女骑警的情况，赵明就在网上进行了民意调查。他认为设立女骑警严重脱离国情实际，根本不符合人民警察的实战需要，是乱花纳税人钱财。由于当时政府信息公开条例尚未发布，加之其他各种原因，此问题一直被搁置。而从各地反映出的情况来看，公众在对“女骑警”的“新鲜感”消退之后，逐渐开始对“女骑警”的模式不太“感冒”，认为“女骑警”仅仅是一张“城市名片”，在维护城市公共安全上发挥不了多大作用。

　　大连首创的“女骑警”模式，的确是“形象作用”大于“警务作用”，而且“女骑警”在警务实战中很难发挥出效能，长此以往，只能是源源不断的财政“浪费”。比如，退休警察赵明就认为，女骑警是城市的“形象工程”，开支巨大。如今警员编制紧缺，经费不足，一方面是警察同志低保障、超负荷的“鞠躬尽瘁”，另一方面却是固守投入和回报严重失调的“养马待命”。他认为，这些女骑警骑马巡逻，不如骑个摩托车或自行车更实用；洋种大马“身价”不菲，即使有人馈赠，其饲养成本也十分惊人，“如果再这样养下去，纳税人要花多少钱啊！”

　　虽然“女骑警”是大连这座美丽城市的形象代表，她们衣着漂亮、骑着高头大马巡逻，也颇有些“国际化”意味，但建设国际化大城市，靠的是良好的社会治安秩序，靠的是公众安全感高的口碑，而非靠骑着高头大马“逛街”的女骑警。再者，昂贵的养马投入与警务效能是否成正比，也的确值得怀疑。

　　目前全国公安警务装备、标识统一，体现了中国警察的严肃性、威严性，而大连“女骑警”自成一体，服装及装备都是“自创”，虽有地方“特色”，却与现有的中国警察的整体形象不相匹配，不知这种“独创”的“女骑警”制服和装备是否存在违规的嫌疑。在人口稠密、车辆密集的城市中心区，“女骑警”“逛街”式的巡逻，几乎没有什么作为，充其量就是游客们争相合影留念的“背景”。

　　现代城市警务工作的两大职能，一方面是保城市安全，打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序；另一方面是保民生，为群众服务。如今，随着公众对公共安全的要求越来越高，以及社会治安形势的日益严峻，城市警务工作应将更多物力财力人力投入到基础工作当中，做强做实社区警务工作。所以，赵明提出的公开“女骑警”开支以及取消“女骑警”的建议值得关注，也值得各地警方思考。