人民日报：日本不要瞎折腾

　　2013中日钓鱼岛之争必须彻底解决

　　2013中日钓鱼岛问题目前随着日本强硬派领袖安培晋三执政，似乎没有任何缓和的迹象。日前，安培晋三亲自指示日本军机围堵拦截中方海巡执法飞机，钓鱼岛问题随时都有擦枪走火、冲突升级的可能。2013年，中日钓鱼岛问题会不会有解？会朝什么方向发展？

　　日本在竞选过程中，因为政客们交相将在钓鱼岛问题上，对中方强硬的立场作为自己选举的重要资本之一。在这种情景下，日本军国主义死灰复燃加速，比野田佳彦更加强硬的安培晋三重新执政，是这种状态的集中体现。这就标识了，靠强硬起家的安培晋三政府，不见棺材不落泪，在没有遭遇更大压力之前，在钓鱼岛问题上，不会有明显的退让。

　　中国在钓鱼岛问题上，长期采取以搁置、模糊换取更大范围的平衡。因为历史和日本实际对控制的原因，在钓鱼岛问题上，中方一直处于守势和劣势。2012年，日本在钓鱼岛问题上，做出以国有化为标志的更大的挑衅之后，中国借机让自己在钓鱼岛问题上的态度更明晰化、法制化。不但更加明确了该海域的领海基线，也加强了该海域的海巡执法。在钓鱼岛问题上，中国政府在汹涌的民意簇拥下，尽管暂时前进了一步，但也让自己处于有进无退的境地。

　　如上所述，中日双方政府都在自己国民面前展示了自己更加明确和强硬的立场，双方政府的任何退让甚至是不能有效应对，都可能导致本国政坛的震荡。故此，在现阶段双方都在极力展示自己的力量，展现自己的意志。短期内，在钓鱼岛问题上，还看不到有缓和，至少是像以往那样，能够达成长期规避正面冲突的体面的平衡的迹象。

　　钓鱼岛问题不会像这样下去一成不变的。长期的对抗，只有导致两种结果，一种结果是通过更激烈的冲突取得相对彻底的化解，输的一方，会做出更多的让步。另一种结果是，双方从全局出发，不想因为局部对抗导致全局冲突，进而各自达成默契，寻求体面的规避冲突升级的方式。

　　坚持强硬对抗路线的前提是，需要双方或一方有意或执意在钓鱼岛问题上，引发一场战争。也或者双方或一方即便不是刻意要在钓鱼岛海域打一场海战，但双方继续秉持强硬立场，在该海域对抗频次不断增加，其对抗强度也不断增强，擦枪走火随时可能发生。擦枪走火，发生正面冲突之后，大致会遭遇以下状况：

　　即使双方在钓鱼岛问题上，擦枪走火，比如双方执法飞机和舰船冲撞损毁。但只限于对等报复和谴责。就事论事，执法对执法。双方均不扩大冲突范围，不立即升级冲突的强度和规模。即便如此，长期的和多次的擦枪走火，也会累积成局部战争。

　　一旦擦枪走火，吃亏的一方，立即升级冲突规模，增强冲突强度，导致该海域的局部战争。这种局部战争日本如果拒不接受美国参与，尚更可能维持在一场局部战争的规模。

　　中日双方在钓鱼岛问题上，发生正面冲突，如果日方暂时获得优势，美国也许并不急于选边或者有急于参与进来。但一旦日本在冲突中明显吃亏，美国必然会在精神上和实际中给予支持。局部战争或发展成不可控的多边大战。

　　无论哪种战争，也都不会一战决胜负，将会是一场持久战、游击战和消耗战。与日本相比，中方更像是独立作战，要在意志和实力上，做好有美国不同程度介入的各种准备和具有使用不对称战略，战而胜之的信心能力。必须有不局限于该海域的海战的准备。

　　尽管短期内钓鱼岛问题没有缓和和彻底化解的迹象。但寻求战争以外的化解形式，仍然是双方政府优先争取的和努力的方向。按照双方寻求规避战争而化解钓鱼岛问题的走向分析，也大致有以下可能：

　　一是，经过双方高成本的对抗，双方达成一种默契，形成口头互相谴责，而实际存在的、象征性的该海域的交叉管理现象。事实上日本政府口头不同意，但已经无法有效阻止中国政府在海域的长期和突然式、游击式、集群式的海巡执法。在某种程度上，已经形成了实际的交叉管理。

　　二是，双方发生高强度冲突，导致日本更换政府，让钓鱼岛的冲突暂停（日本人在领土冲突中往往比中国更齐心，这种可能性存在，但是极小，即便换政府，但也不可能在钓鱼岛问题有明显让步。中日民意比较稍后另文分析，请关注）。

　　三是，对抗持续下去，美国如果不想深度介入，甚或不希望在其不想发生冲突的时段介入，或会暂时调停。其基本立场是，治权承认日本，但明确承认争议存在，不单方改变现状时不深度介入等。

　　四是，中日在钓鱼岛问题上，找到彼此都相对体面，能向本国民众大致交代过去的，又不使冲突升级的方案。让钓鱼岛冲突不至于立即升级。

　　五是，即便双方经常冲突，但彼此实际应对中，隐然设置一个均不逾越的底线，让双方在该海域的行为不至于升级为战争等。

　　在坚持海权主张方面，中方海巡执法是采取的几乎是一步到位的做法。与日本相比，只是还没有抓捕到日方在该海域活动的舰船和人员。中国在维护该海域海权方面，如果不是出于练兵和整合执法、展示力量等考量外，实际上还有其他更多主张海权的方式：将钓鱼岛海域作为靶场是较低成本的海权主张和宣示方式。

　　总之，按照中日双方对待钓鱼岛的立场和目前的发展走向，这种对抗还会持续一段时间。但2013年，应该是必须达成相对平衡的关键一年。钓鱼岛问题的的必然之解，就是长期对抗之下的无解，或者因为对抗的升级，要么导致战争，要么达成双方各自体面的搁置和规避，取得新的长期的平衡。因为，在钓鱼岛问题上，有进无退、骑虎难下的中日政府，谁都无法承受长期激烈的对抗。针对性执法，让擦枪走火的几率大增。一旦发生正面冲突，其影响就不再局限于钓鱼岛问题本身。[详细]（中国网）