五岳散人：幸运的美国钉子户

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　　出生在阿勒冈州的梅斯菲尔德老太太84岁，生活在西雅图，守着她的一栋连上地价也不过10万美金的房子过日子。后来，随着城市改造，周围邻居陆续搬走，有开发商想在这块区域建一个五层的商用大厦，而梅斯菲尔德拒绝搬走，开发商几次提高报价，最后提到100万美元。但老太太就是不搬，开发商没有办法，西雅图的市政府似乎也不想为了照顾经济发展与公共利益逼她搬迁。

　　不但如此，开发商一方的项目主管还成为了老太太的好朋友，并且照顾她直至她安静的离开人间。那栋房子老太太遗赠给了这位项目主管，旁边那栋大厦早已盖好。今年5月的时候，迪斯尼公司在上面拴上一串气球，使之变成《飞屋环游记》的现实版。

　　风雨下的茅草屋

　　我们中国人所一直以来习惯的是“普天之下莫非王土、率土之滨莫非王臣”，看着国外涌现出来的各种钉子户或许还有不理解的地方，但随着产权制度深入人心，我们也知道了有些东西应该是属于我们不可轻易剥夺的权益，而最早使得这个观念进入到我们意识当中的，是那个“风能进、雨能进，国王不能进”的故事。

　　我们可以重温一下这个故事。话说某位国王看着自己宫殿旁边的破磨房相当不爽，打算买来拆掉，结果早几百年的时候，西方世界已经诞生了钉子户这个传统，人家主人就是不卖。那时候的国王并没有西雅图开发商的觉悟，直接就把磨房拆了。磨房主人一纸状子把国王告上法庭，国王输了官司，只能花钱重新建好了磨房。

　　故事还没有完。过了些年，磨房主人的儿子因为经济原因愿意把产业出售给皇家，那时候已经是国王的儿子执政了。新国王没有买这个产业，而是资助他一笔钱，让这道景观保留了下来。这是为了显示他所治下的国家里是真正有法制存在的，任何人都可以合法的保证自己财产不受侵犯，哪怕这个人是国王。

　　西方人并非是天生就知道自己合法财产的不可侵犯性，最早让国王们明白私人财产不能侵犯原则的，是英国贵族与国王斗争的结果：《大宪章》。从此，英国虽然几经反复，但最后还是国家权力与个人权力受到了抑制，至少在英国本土的范围内，人民合法的财产得到了基本的保障。

　　而美国作为英国的前殖民地，最初独立战争的导火索是英国国王随意倾销英国产品的同时，还对殖民地与本土有着区别对待，不但殖民地没有民意代表在议会里为自己争取权利，殖民地人民的财产也不能得到很好的保护。由此而引发的独立战争，使得世界上出现了第一个共和国形态的国家，这是前所未有的事情。

　　美国的《宪法》正文历经二百余年没有经过改动，只有二十多条修正案对其进行了微调，这其中从来没有动过的、也是最基本的一条，就是美国人民的私有财产得到国家权力无条件的保护。就这么一个简单的叙述，期间不知道抛去了多少人的头颅、洒了多少热血，今天才使其原则成为公认的东西。而恰恰是这样一个原则的确立，使得经济发展更加成为人们追求的东西，并且其成果得到了保障，正如我们中国的古话“有恒产者有恒心”所表达的一样。风雨中的茅草屋，是我们这个时代最大的基础。

　　也正是因为如此，美国所谓的钉子户当得是很坦然的，从来不会担心政府插手，以至于无理可讲。

　　茅草屋的地基

　　任何东西如果只是一个理念，这个理念就是描绘的多美好，往往也就多有害。美国老太太之所以能安然的在她房子里住下来，把私有财产保护执行得淋漓尽致固然是原因，更多的原因是从各种技术上给予了她保障。

　　首先，想要因为任何理由剥夺公民的合法财产，权力并非是在政府手上，当然更不会在房地产公司手上。即使在牵扯到公众利益的时候，这种判断最终还是要靠法院的法官或者陪审团来做出。美国并非没有强拆的事件，但那都是最终打到法庭上，听从法律的判断。而这种情况下希望强拆的一方很难胜诉，因为证明如果不强拆就会对公共利益造成巨大损失这个命题，证明起来可是困难无比的事。

　　而且在执行方面，政府更不可能派出一队人马，直接把钉子户连根拔起而造成既成事实，然后用行政权力追认自己的行为合法，那必须要执法机关出手才能算是合法的工作。我们知道，在美国，这几个权力分别掌握在不同机构的手中，并没有方法能够像我们这里一样来个“联动拆迁”。

　　所以，合适的理念加上合理的司法程序，最终保证了老太太这个钉子户过得相当惬意。

　　安得茅屋千万间

　　无可否认的是，今天我们饶有兴趣的隔着大洋看着那个美国的钉子户，心情应该是相当复杂。前段时间成都暴力拆迁所引发的惨案，正是如今我们心情复杂的缘由。而就在这几天，不但北大的5位博士致书全国人大与国务院，希望对于拆迁条例进行废除与修改，并且切实落实《物权法》，全国人大常委会法工委法规备案审查室官员也透露,国务院正在准备修改《城市房屋拆迁管理条例》,目前已经组织了国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部等相关部委局,再次进行前期的立法调研工作。

　　关于拆迁这件事，已经到了不改不行的地步。由于去年的金融危机所采取的应对措施，大量的国家投入进入了基建领域，使得政府成为了拆迁的主体。也恰恰是因为如此，拆迁所导致的冲突有越演越烈的趋势。

　　制止这种趋势的蔓延，最重要的就是从管辖权限与程序上寻找可供突破的方向，使得无论是政府还是地产公司，都不能掌握被拆迁者的命运，更不能借口公共利益而任意为之。因为所谓的公共利益往往是个人或者某些团体的借口而已，祭起这个番天印，只是为了清扫那些挡路的个人正当权益的保护。

　　所以，安得广厦千万间的基础，应该是先安得茅屋千万间。在强制拆迁上建立起来的广厦，永远不会真正的让寒士们脸上露出笑容。