缩小城乡差距绝不能只靠农产品涨价

来源：东方早报

　　来自国家统计局的数据是：2007年，我国城乡居民人均可支配收入差距达到9646元，是改革开放以来差距最大的一年。全国人大农业与农村委员会委员李登海提出：政府应该适时、适度上调粮价，以保护和提高农民种粮的积极性。

　　提价有两种方式，要么是提高公共财政补贴标准，在不加重公众生活负担的前提下实现农民增收。但增收的幅度相当有限，以亩均再增加100元计，全国18亿亩耕地，需补贴1800多亿元，加上对草场、林场、养殖场大体相等幅度的补贴，所需资金要翻倍。以亩均再增加300元计，所需资金会在万亿元左右，公共财政补贴不起不说，即便咬牙补贴了，以中国农民人均占有的那么一点耕地计算，以其所得用来填补城乡间巨大的收入差距，无异杯水车薪。

　　第二种方式，是学韩国、日本实行“世界上最严厉的农业保护措施”，在不大幅提高财政补贴标准的前提下强行提高农产品价格。然而即便是农产品价格翻倍，也未必能将农村居民人均纯收入提高到城镇居民的五成左右，因此引发的通货膨胀，却可能比10级地震更加猛烈，造成公众生活质量急剧下降外，还会造成消费萎缩、企业成批破产。

　　主要依靠行政手段提高农产品价格填补日益扩大的城乡收入差距，其情殷殷，其盼切切，其行却不可取。要填补城乡收入差距，首先是要明确：农民收入低，主要是因为人均耕地太少。农业与其他产业相比，知识含量相对低，赢利能力弱，因此除非能大幅提高人均耕地面积，差距是填补不起来的。

　　农业人口人均耕地面积要大幅增加，靠的就是城市化，让越来越多的农民进城。留在农村的人少了，人均耕地面积就大幅增加。近两年来，因为越来越多的人进城打工去，许多湖北农民得以租种他们留下的土地，已经实现了收入翻倍。

　　要进一步加快中国城市化的步伐，必须注意两点：一、城市化是全方位的城市化，以政治干预猬集资源于特定地域，特别着眼于特定地域的城市化，效果有限而成本极高，甚至会成为真正的全面城市化的绊脚石；

　　二、城市化不仅是要扫清人为设置的对流动人口居留本地的种种限制，更重要的还在于促进就业使他们有工开，有固定收入可期，于是要进一步扶助民生、提高公众收入在初次分配中的比例，以刺激内需，同时要大幅降低准入门槛，刺激公众的创业热情。