日本色情业也会“三级地震”

　　我曾经在研究日本战后历史时，发现过一些所谓日本扫黄运动的照片，虽然画面是黑白的，但是就好像发生在昨天一般。日本在战后的复苏过程中，曾经涌现过很多密集的风俗区，也就是红灯区，这种色情特区为日本的战后经济发展做出了很大的贡献。

日本法律规定，对于卖淫者嫖客都不进行处罚。

　　但是，随着日本经济走上正轨，日本与同盟国间签订了和平条约，美国占领当局加快了西化的步伐，对日本的一般卖淫业开始严格管理。在这样的背景下，政府逐渐出台了一批限制非法卖春的活动。

　　1956年生效的《卖春防止法》，就是这样一部对卖淫活动加以限制的法律，也是对卖春者进行保护与辅导的法律。从这开始，日本警方对卖淫活动的限制有了法律依据。

　　我手上有一份日本文部省当年下发的通知，传达到日本各个州道府县的最高领导人手中，以及日本内阁的各级副长官，这是关于开展《社会风纪环境的净化运动》的记录。

　　通知中写明，由于1976年开始《卖春防止法》纪念日运动，日本国内的风气有一定好转，但是80年代以后，随着社会风纪的恶化，青少年的卖淫现象大幅增加，所以当局开始了专项整治运动。

　　这项运动于87年开始大规模推进，主要推进机构是：总理府，警察厅，法务省，文部省，厚生省以及当时的劳动省，几乎涵盖了内阁的几个主要部门，协助单位就更多了。

　　主要实施单位则不仅仅是警方，还有各级政府、各个教育委员会、地方检察机构、妇人辅导院、妇人少年室、社会福祉协议会、日本医师会、日本红十字社、日本药剂师会议及其他妇女团体。俨然是一场全民性的运动。

　　运动重点以下：

　　1、 净化卖春以及性病助长的环境风气

　　2、 强化未成年人的卖春防止对策

　　3、 推进性病的预防

　　其外还有具体实施的内容，措施有青少年卖春防止活动、街头的辅导、各种有害图书广告以及电影的防止、与社会风纪相违背的各种犯罪活动的取缔、卖春女的发现与保护、以及性病的早期发现与医治，不一而足。

　　从这些内容就可以看出，所谓的净化运动其实是一项综合性的整治运动，并不是拉网性的搜捕，而是通过综合治理来减少卖淫，以及青少年犯罪，这种运动应该说是全国性的运动。由于日本严重的卖春活动几乎都集中在东京等大城市，所以要求这些城市也进行定期的治安整治形式的净化运动，东京都的例子就是最好的例子。

　　在石原慎太郎当选东京都知事以后，针对外国人集中的几个区域，以减少犯罪为目的，就多次进行拉网式的打击卖淫等犯罪的净化运动。虽然运动开始时很有成效，但是犯罪活动却屡禁不止，最后成了游击战。

　　同时，日本法律规定，对于卖淫者嫖客都不进行处罚，一般是进行保护，或者取证后就会放人。这样，所谓的东京净化运动实际上成为打击外国人不法拘留的一种借口，外国人的减少也对东京的经济造成了影响，因此在石原执政后期就很少有这种集中式的打击活动。

　　之后，在准备申请奥运会期间，知事石原慎太郎得知了一个消息，国际奥委会委员走进东京一个便利店的书报角，径直看起了成人书籍。为此石原很生气，认为成人杂志影响了东京都的形象。随后，东京申奥成功，从目前的苗头来看，市民普遍认为：政府接下来就会对成人文化进行限制，重新进行扫黄运动。

　　首当其冲的，就是新宿歌舞伎町。预计几百万游客来到东京观看奥运会，东京的各种风俗点里，不法滞留者都会成为警方的打击对象。其实，早在申奥成功前，国际奥委会最后视察东京时，歌舞伎町的那些拉皮条客已全部消失，原来三步一个、五步一群发小广告拉皮条的人，全部人间蒸发，这种奇怪的现象令很多到歌舞伎町寻乐的人都感觉恐怖。市民普遍认为，东京都政府为了迎接奥运会在做演习。

　　在日本《卖春防止法》中，拉皮条是一种卖春助长罪，其罪名要比直接卖淫嫖娼的处罚还要厉害。

　　所有打击卖淫买春的净化运动中，损失最重的是外国的性工作者，很多不法滞留的外国人都心有余悸。2004年，石原戴着工作帽，与警视厅最高干部一起在歌舞伎町考察净化运动，逮捕了数千外国人。当时哀号一片，一时间在东京的外国小姐人数骤减，不法滞留的外国人明显减少。

　　扫黄运动进行时，日本小姐的单次卖春金额也猛增，但随着运动式微，暂时躲避风头的外国性工作者又回到东京，似乎一切都恢复了原样。东京都政府也知道，如果限制太严格，各地来的游客都会减少，所以警察与拉皮条者一直都是在做猫捉老鼠的游戏，过一段时间便扫荡一下，扫黄运动也成为走走形式。

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