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油价“一国两制”:比较只能增加痛苦

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近日全球各地油价下跌情况

国际油价:下跌超过8%

    今年四月底,国际油价市场持续震荡,本来美国原油价格每桶冲破100美元大关,随后受伊朗危机的情绪性激发,让油价更是愈发坚挺。就在5月初,美国原油库存创出22年以来的新高,国原油库存量达3.759亿桶,这开启了油价连续下跌的大门,在最近5个交易日中跌去近10美元,跌幅超过8%。
   而且据估计,油价消费的需求不大幅度提升的情况下,国际油价将还有可能进一步下跌。由于不同国家,运输、关税等不同,油价自然也存在很大差异,但是我们有一个指标是可以比较的,即油价上涨和下跌的比率,从中可以发现不同国家政府对油价的介入程度。详细

香港油价:下跌基本与国际持平

    香港的油价是开放的市场,香港的业内人士称,石油价格是各个公司根据市场的变化进行调整。这个市场变化主要是依据国际油价变化的幅度,即我们上面提到的上涨和下跌的比率。同时,大家不要以为公司自行调价就可以为所欲为了,政府监管部门会时刻监控香港的成品油价格是否与国际油价合拍。到目前为止,香港油价的跌幅和涨幅基本与国际油价波动一致。
   当然,香港油价的调整频率离欧美国家还有距离,但是只是时间差的问题,并不会实质性的影响香港油价与国际油价的关联。【详细

中国内地油价:下调3.59%

    5月9日,中国终于迎来了一次油价下调,自5月10日零时起下调国内成品油价格,汽油下调330元/吨,折合0.24元/升;柴油下调310元/吨,折合0.26元/升。调价后,汽、柴油供应价格分别为每吨8850元和8020元。我们可以初步的计算一下成品油价格的下调幅度,汽油从9180元下调至8850元每吨,下调比率为3.59%。柴油价格从8330元下调至8020元每吨,下调比率为3.72%。
    如果中国要与国际接轨,以8%的比率下调油价的话,汽油应该下调734元,柴油应该下调666元。而上一次汽油、柴油均提高了600元,所以与国际接轨的话,这次降价幅度应该大于上次涨价幅度。【详细

近日,发改委宣布下调油价,其中汽油下调330元/吨,柴油下调310元/吨。有网友担心“此次小幅度的下调,是为了下一次更大幅度的涨价”。

中石化为何在香港就能“随行就市”

香港政府“管理”石油价格:积极不干预

    香港将成品油定价权下放给企业,确保市场的充分竞争,奉行积极不干预政策,因成品油与民众生活息息相关,因此政府密切监察香港本地的成品油零售价是否与国际油价的变动合拍。如果成品油公司没有调价的意向,港府就会敦促成品油公司跟随国际油价尽快调整价格。
    此外,为了提高市场竞争度,香港政府取消了油站经营者必须有燃油供应合同等规定。现有油站的租期结束后,香港政府不会让现在的承租人自动续约。油站用地要进行重新招标,以鼓励新的竞争者进入。所以中石化在香港只能遵守他们的价格机制,频繁调整油价。【详细

大陆的“价格手段”:涨多降少

    发改委在每次油价调整中都会陷入巨大的舆论漩涡,这首先是因为发改委没有充分发挥市场机制,涨价的次数太多,降价的次数太少。涨价的幅度太大,降价的幅度太小。导致了民众的幸福感太少,生活的失落感太大。
    这主要是两方面的原因导致的:一是国内油价实行政府定价,明显与市场路线相背离;二是国内原油、成品油市场掌控在中石油、中石化等石油巨头手里,形成从开采、进口到零售的”一条龙“垄断;所以发改委成了唯一调整油价的政府机构,油价的波动违背了我们的比较对象:国际油价时,民众的痛苦感立马油然而生。发改委忘了一点:痛苦是比较出来的。【详细

中石化在香港的加油站基本是按照国际油价波动,去年7月和8月,中石化四次调低油价,很多报纸报道这一事实。

发改委 PK 市场机制为何一定失败

谁在替石油垄断利润“背黑锅”?发改委!

    中国成品油价格更多的属于”行政定价“,发改委掌握了成品油价格的定价权。而两桶油通过上下游的操作,不断扩张,形成了全行业的资源垄断。“两桶油”公布的2012年一季报显示,两公司合计净赚525.63亿元,日赚5.8亿元。
    在这样的情况下,两桶油还以各种理由将炼化环节的亏损不断地放大,以获得涨价的数据支持与国家财政补贴。反而,发改委还得为垄断了石油市场的两头油背黑锅,因为定价权并不在两头油而在发改委,公民们看到的也是这一点,所以就只能“背黑锅”了其实,不管从市场机制、稳定社会、挽救自我名声的角度,换言之,发改委为国为民,都应以国际油价的波动来调整油价。【

政府职员的能力太有限,故应有限干预

    之所以政府全面干预市场都会失败,这自然也包括发改委干预成品油价格,原因在于市场的信息非常的分散,每一个人都是一个信息主体,任何一个信息都可能是一只能够引发海啸的蝴蝶。政府有限的几个职员是不可能全面把握这些信息的。在这样的事实面前,政府所需要的就是让每一个人都成为自主行动的主体,他们会根据市场的情况作出自己的判断,也不需要政府为他们的行为担责任。
    当然,在目前中国的处境里,一些石油企业已经形成了垄断,把价格机制交给他们,那石油价格情况只能是更加糟糕,这就要求发改委必须有长远的眼光,先放开石油供给的市场。【详细

逐步开放竞争才是出路?

    目前的情况下,还不能把油价的定价权交给石油公司,而是要考虑逐步开放竞争,让市场机制在油价中发挥作用。原因在于:成品油已经成为中国公民的日常生活用品,已经完全不同于集体化时期,由于石油匮乏而需要将其列为战略物资,因此每一次油价的调整直接关乎民生,要是天天让中国在比较油价的痛苦中生活,后果很严重。
    成品油市场的开放不等于政府完全退出,而是要监控市场中是否有企业出现了垄断的行为,就应该采取措施,用市场的方式将企业分拆为几个公司再进行竞争,学习香港“消极管理”油价的施政方式几乎是没有难度的,当然,前提是先以反垄断的法律,解决石油企业垄断的问题。【详细

结语

    “侠之大者,为国为民”,从油价这个事情上,为了社会的稳定、为了人民的幸福,发改委应该学会不惧艰难,短期内推动油价调整与国家油价波动接轨,长期逐步推动石油供给方的市场化。

发改委应该逐步允许市场竞争,然后将价格机制交给企业,自己只负责监控油价。否则还会继续为两桶油背黑锅

责任编辑:杨龙

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看不懂公共预算怪谁?