民间“放贷”为什么这样红？

民间借贷疯狂 “官银”分一杯羹

公务员放贷 已是“公开的秘密”？

    去年年底，温州市永嘉人施晓洁担保公司募集高利贷后跑路的事件，将背后一串公务员债主身份牵了出来。这起集资案中的债主，相当部分是永嘉当地有一定级别的公务员，其中八成债主是公务员，有的是局级以上的。事实上，官员私人资金进入民间高利贷的情况在温州等地已是“非常普遍”，并已经是公开的秘密。【详细】

灰色转贷 敛财迅速

    尽管眼下银根收紧，但公务员在向银行贷款时仍存在 “身份”优势。低息、便利的贷款资金给部分公务员创造了高息转贷的机会，牟取息差收益成为了他们“收入”的一部分。
    比如在青岛，公务员在银行的贷款年利息一般不会超过8%，而担保公司、典当行等民间金融机构给予公务员的资金回报却在月利2分左右（合年息24%左右，息差达到16%左右）。一笔30万的资金转贷出去，利差的收益一年能有5万，“赚到手非常轻松”。再比如，公务员一般会通过申请房贷来套取现金，也有申请住房装修贷款、汽车贷款等贷款的，目的就是从银行套钱，反正银行也在贷款中为公务员大开方便之门，双方都有好处。【详细】

洗钱通道：风险大回报高

    一些官员拿出几百万、几千万放高利贷,既是他们洗钱、以钱生钱”的一个秘密渠道。民间高利贷中， “官银”中更掺杂不少见不得光的黑金。“事实上，很多黑钱都会通过这种民间拆借途径滚动，一方面民间拆借的隐蔽性刚好适合了这些资金‘见不得光’的需求。另一方面民间拆借目前利率高涨，别的领域投资确实难以找到如此高的回报，这部分黑钱又不太在乎风险。”某股份制银行人士表示。【详细】

唯GDP论作祟：短期推动经济繁荣

    高利贷在积聚风险的同时，也在一定程度上推动了地方经济高速增长。尽管这种增长难以长期持续，但现行体制下地方官员对短期政绩和表面繁荣的注重，已经超过了对于长远发展的追求。另一方面，现有的银行体系无法满足经济快速发展对资金的需求，高利贷成为兼具融资和投机色彩的双刃剑。【详细】

凭什么公务员能走进疯狂高利贷食物链？

“官银”出没 公务员的钱从哪里来?

    我们早知道公务员有钱，只是没想到这么有多钱，可以拿出这么多钱来放高利贷。公务员的待遇比一般职员高，这是不争的事实，但再怎么有钱，也不太可能有很多钱来作债主，也不可能有这么多公务员成为债主。
    那公务员的钱从哪里来?可能有这几种情况：其一，可能是投资赚来的，但估计也不可能赚太多；其二，可能是福利太好。曾有学者粗略统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项；其三，可能是有灰色收入……【详细】

身份是王牌 贷款容易

    尽管眼下银根收紧，但公务员在向银行贷款时仍旧存在 “身份”优势。在银行贷款政策、审批流程和贷款额度上，都能够享受到银行更多的“优惠”。
    公务员有稳定工作与收入，从银行获取贷款的能力，甚至超过了一些实力不是太好的中小企业。在福建一些地方，公务员从银行申请消费贷款，甚至不用资产作抵押，仅凭公务员之间的相互担保，就能获得贷款。在贷款的实际操作中，部分银行对企业员工的贷款利率往往高于公务员。“现在，一些银行对企业员工的贷款利率会上浮超过10%，而公务员相对会低一些”。【详细】

制度、法律存在漏洞

    而在高利贷转贷打击方面，虽然我国刑法在1997年修订后明确了“高利转贷罪”，但举目全国，因高利转贷罪被判刑的较少。比如，福建省到2006年底才出现第一例高利转贷案的宣判；而上海更是到2010年才出现首例宣判。
    事实上，只要包括银行贷款在内的多渠道融资体系没有建立，企业无法从规范的市场中筹集资金，只要现行的官员考核体制不作调整，官员依然唯GDP是从，市场和行政的双重力量，就会让高利贷获得足够的生存空间。即便中央政府采取严厉措施进行打击，地方政府也会继续发挥其擅长的缓冲作用，让高利贷为其所用，甚至成为权钱结合的寻租工具之一。【详细】

地方政府：睁一只眼闭一只眼

    民间借贷，地方政府通常是“睁一只眼闭一只眼”，部分原因是高利贷在积聚风险的同时，也在一定程度上推动了地方经济高速增长。现行体制下地方官员对短期政绩和表面繁荣的注重，已经超过了对于长远发展的追求。
    很多地方政府对高利贷爱恨交加，既想利用高利贷又担心被其所困，总是希望能趋利避害，以致于“默许”民间借贷，政府公务员放贷也因此存在深厚土壤。 【详细】

整治借贷乱象 严禁公务员“放贷”

“官银”介入 更易滋生腐败

    实际上，不少地方公务员资金进入高利贷的通道是一条“权力寻租”途径， “通常的规则是，我帮你办事，你帮我放高利贷，互相利用，其实形同一种变相的行贿行为。”
    当“官银”介入高利贷市场后，为了不使自己的投资亏本，拥有实权的部分官员会通过权力干预，介入资本运营的过程，甚至不惜动用非法形式获取暴利。公务员与中间人、担保公司之间，已经不是普通“债权人”与“债务人”的关系,而是权力与利益的交换关系,放高利贷已成为公务员受贿的一种新形式。同时，高利贷也是部分贪官“洗钱”、“以钱生钱”的一个秘密渠道，这本来就是见不得光的黑金，所以他们操作起来也不惧怕风险，相当疯狂。【详细】

规范民间金融借贷 才是王道

    国务院高层日前对社会非法集资和市场金融传销等非法金融活动提出警示，要求守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。这一表态传递出的政策信号是，中央政府在保持适度宽容的同时，将一步维护金融市场秩序，愈演愈烈的民间高利贷有可能成为重点整治对象。
    事实上，去年12月，最高法院已向有关国家机关和主管部门发出了6条司法建议。规范公务员参与民间借贷活动，包括及时出台相应规范，坚决打击公务员高利放贷或担保活动，对于违反党纪国法的行为从严惩处，规范和有条件放开企业间借贷活动，建议有条件承认企业间借贷的合法性等。另一方面,也需要逐步建立推进公职人员财产申报制度,以“阳光法案”封堵公务员贪腐、洗钱、非法投资的渠道。 【详细】

结语：回归“付出才有回报”的主流价值观

    部分地方公务员挟公职之便，参与民间借贷，对正常金融秩序和社会稳定具有强大的破坏力，应严令禁止。其实，需要治疗的还有整个社会急功近利、一夜暴富、不劳而获的心态，让自食其力、有付出才有回报的价值观成为社会主流。