“拥挤”的南中国海

南海诸岛实际控制现状

   再次成为争端的焦点南沙群岛共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中有11个岛屿，5个沙洲，20个礁是露出水面的。目前越南实际控制约30个岛礁，马来西亚和菲律宾各自实际控制约10个岛礁,中国控制约9个岛礁。 越南国家石油公司正与埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)等众多大型国际石油公司合作，以在其声称拥有主权的南中国海海域勘探和开发油气资源。

南海诸岛中国控制区域现状

     中华人民共和国成立后、1951年8月15日对西沙群岛和南沙群岛宣布主权　1958年9月4日，中国政府发表声明，宣布领海宽度为12海里。并明确指出，这项规定适用于中国的一切领土， 包括南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。1959年3月，广东省海南行政区在西沙群岛永兴岛设立了“西、南、中沙群岛办 事处”。1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省 管辖，仍在永兴岛设“西沙中沙南沙工委办事处”。1992年2月25日 《中华人民共和国领海及毗连区法》，重申南沙群岛等岛屿及其海域是中国领土和领海。

     然而到目前，在南海诸岛中，大陆只控制其中的7个小型珊瑚礁，基本不具备军事应用或者商业开发潜质，台湾控制太平岛和中州岛两个岛屿，但驻军仅有200人左右。

越南占领区域及现状

    1975年4月到1991年11月，越南共侵占南沙岛屿27个，并声称拥有南沙全部海域，迄今越南已基本完成军事部署，加强对侵占岛屿的控制，越南国家石油公司正与埃克森美孚(ExxonMobil)和雪佛龙(Chevron)等众多大型国际石油公司合作，以在其声称拥有主权的南中国海海域勘探和开发油气资源。

马来西亚及占领区域现状

    1979年马来西亚发布了一张新地图，公布其单方面声称的大陆架和专属经济区，同时以南沙群岛中的某些岛屿位于其声称的这一大陆架界线之内为由，第一次正式将南沙群岛南部部分岛礁列入马国版图，对南沙群岛主权提出要求。并擅自宣布矿区范围线，共侵占约17万平方公里海域，把曾母盆地最有油气希望的大部分划入其管辖范围。
     马来西亚也是第一个和最大的一个盗采我国南沙海域自然资源的国家，马国在南沙海域的油井数目超过了南沙争端5国在此海域的油井数目总和的一半。在1995年时马国已经盗掘南沙估计约为6亿立方英尺的天然气。马来西亚在南沙群岛的油气田开采的天然气建成了世界上最大的压缩天然气厂。

南海问题历史成因

    近代亚洲历史纷繁芜杂，又夹杂着法国日本等不同国家殖民占领及战败归还等时期，南沙问题显得尤为复杂。

南海诸岛归属有史可据

    宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头 在此之后至清代， 又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。19世纪中国国势衰微以后， 英国、美国、德国、法国和日本垂涎南沙群岛，曾多次派舰调查勘测，企图侵占；但未能得逞。1933年南沙群岛被当时统治越南的法国殖民当局侵占， 并非法划归巴地省管辖。1939年，日本占领南海诸岛，更名为新南群岛，编入高雄州高雄市。 1946年依据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中华民国内政部会同海军部和广东省政府委派南沙群岛专员，前往接管南沙群岛，并在岛上立主权碑。 日本政府于1952年正式表示“放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求”，从而将南沙群岛正式交还给中国。

越南曾经认同中国南海主权

    在一个相当长的时间内，越南无论是在其政府声明等官方文件中，还是在报刊、地图和教科书中，都曾多次正式承认南沙群岛自古以来都是中国的领土。 1956年6月15日，越南外交部副部长雍文谦会见中国驻越领事馆临时代办李志民时表示，“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙、南沙群岛应当属于中国领土。”当时在座的越外交部亚洲司代司长黎禄说，“从历史上看，西沙、南沙群岛早在宋朝时就已属中国了。” 1958年9月4日，中国政府发表领海宽度为12海里的声明，越南《人民报》于9月6日详细报道了这一声明。9月14日，越南总理范文同向周总理表示，承认和赞同这一声明。

无法可据的实际占领行为

    1970年10月24日，联合国代表大会通过了《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》，其中有这样一段话—— 国家领土不得作为违背宪章规定使用武力所造成之军事占领之对象。国家领土不得成为他国以使用威胁或武力而取得之对象。使用威胁或武力取得之领土不得承认为合法。 1982年颁布的《联合国海洋法公约》中有这样的内容： 《公约》第十五部分“争端的解决”第279条规定“各缔约国应按照《联合国宪章》第二条第三项以和平方法解决它们之间有关本公约的解释或适用的任何争端，并应为此目的以《宪章》第二十三条第一项所指的方法解决。” 因此，以越南为代表的几个国家在20世纪50年代之后通过武力方式侵占南沙群岛的行为，违反了联合国宪章和联合国的有关文件及其它国际法规则。

南沙群岛的价值

     除了中国和越南以外，文莱、马来西亚、菲律宾全都宣称对南中国海拥有部分或全部主权。据信，南中国海拥有大量的油气储藏，同时包含关键的贸易线路和丰富的渔业资源。。

地理位置十分重要

    南沙群岛北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。

自然资源丰富

    南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。