企业污染，环保部门为何不给力？

污染频发，环保部门为谁说话？

云南铬渣污染 “赔钱了就不要追究了”

    云南铬渣污染事件，经过了漫长曲折的发展，包括环保局在内的当地政府作出回应，承认了曲靖市环保部门在实际操作中没有监督好企业严格执行《危险废物转移联单管理办法》有关规定，并把这次污染定性为“情节恶劣，后果严重”。既然如此，那么环保局的领导说，“赔偿了就不要追究了”，这是为谁说话呢？
    环保局胳膊肘往企业拐，让人产生各种联想：其一，环保局是否拿了污染企业的好处？其二，环保局是否在“养鱼执法”？其三，是不是环保局头顶上还有一些“婆婆”，因此不得不对污染企业网开一面？ 【详细】

河南金大地污染 环保局长一言不发

    多个村庄的村民面临着河南金大地化工带来的污染困境，噪音、空气、水质都遭受着污染。可是该地的舞阳县环保局长，无论记者问什么问题，这位环保局的一把手除了一句“你问环境监察大队”外然后就紧闭双唇一言不发。副局长也要记者找大队长，大队长又不现身。环境监察大队是环保局的下级机构，对发生在当地引起民愤的污染问题，环保局长竟不能说出个一二来。【详细】

环保部长：污染威胁增长

    年初，环保部部长周生贤就发出了异常严厉的警告，称环境污染正危及中国的增长前景，如今中国是全球最大的温室气体排放国。根据政府统计数据，2009年中国受监测的河流和湖泊中，有近20%的长度污染度超过五级，意味着水质连灌溉农作物都不适合。最近，无论是石油污染事件频发，还是各地的化工原料胡乱堆放，还是“毒苹果”事件，说明即使环保部门在行政地位上提高了，环保政策和讲话再多，在环保的执行层面都存在着乱作为和不作为。【详细】

环保部门到底怎么了？

环保部门拧不过招商投资“硬道理”

    在全球化的时代中，几乎所有的政府都面临着招商引资和促进经济增长的压力。美国许多州政府甚至来中国招商引资。比如美国马里兰州的招商口号就是“选择马里兰”，在谷歌上输入上述词汇，跳出的就是马里兰州经济发展局的网站。像发展中的印尼、巴西等都有着与中国相似的承接低端制造业的问题。不过，相比之下，中国一些地方政府在招商投资方面表现的“饥渴”程度特别突出，因此其“让利”幅度也让人吃惊，以较低的环保门槛对待，自然就有云南官方所谓的“为人所趁机利用”了。
    地方政府使用各种方法来吸引外来资金。许多地方政府要求“一个项目一名领导牵头、一套工作班子负责”。从一开始，招商引资就由一些部门或者工作班子进行负责；如果有一些难以解决的问题，分管领导就会出面协调。一些与招商引资无关的行政部门也被卷入到招商大军来，甚至一些公检法机关也要承担招商任务。“招商引资”的数量还需要立各种军令状，完成不了有可能丢“官帽”。这种“负责任”的态度与对民众服务形成鲜明对比。【详细】

环保部门扩权就能治住污染吗？

    在中国有个奇怪的逻辑，一旦遇到什么事情不作为时，相关政府部门的回答总是少不了“缺人手，缺钱花”，比如环保部门一旦面临追责时，往往就大倒苦水说什么财政供养的工作人员占得比例太少，有太多的工作人员需要通过对企业的罚款费用来供养，出现了“污染越严重的地方，环保越好过”的情况，否则甚至需要对小商铺找油水。相对而言，环保腐败也在增加，主要一种是挪用或滥用治污资金；另一种是利用权力接受贿赂。环保部门首先也要牟利这是其内在驱动，只是一味的要权要钱，并不能增强他们的效率。在美国的国家环保局，其工作人员都是受过高等教育和专业技术培训的，半数以上是工程师、科学家、和政策分析员。此外，还有部分职员是律师和公共事务、财务、信息管理和计算机方面的专家。技术研究来减低污染被放在重要位置，而不是一味的“以罚代治理”。【详细】

环保信息不公开，缺乏公民参与

    而有环保专家称，目前之所以出现层出不穷的环保腐败，之所以环保问题难以治理，就是因为环保部门的环保信息不公开，上马了多少企业，有多少工程和项目是没有经过严格的环境影响评价的，有多少工程和项目是具有污染性质的，污染程度有多大，环评报告书（或报告表）对于污染企业选址地方周边的勘查描述等等，这些都没有完全公开，甚至有些就是把最为关键的环节给隐去了，造成了公众信息的闭塞。而相关的公民参与程序更是没有具体的规定，所以，出现了“先上车后买票”的做法，而一旦发现污染，再到公众举报，再到查处，这个成本也自然不小，公信力也不足。在西方，社会上还有很多民间环保组织，可以参与进来。

公民对环保执法的监督无体制保障

    与中国不同的是，国外许多地方政府特别关注一些议题。比如给企业税收激励必须师出有名。由于政府是在使用纳税人的钱，并且是由公民选出，因此他们不能给一些附加值较低的企业提供税收优惠。一些政府便用更高明的方法吸引投资。比如宣称当地的教育环境比较好，这样就意味着工厂容易招到好工人，而同时管理层的子女也可以有更好的教育环境。此外，对于环保的要求极其严格。环保不仅有政府的各种指引进行规范，民众的感受也是指标之一。如果企业生产引发当地人口对环境的不满，政府是不会怠慢的。如果政府怠慢，那么将会面临下台的风险。对上，像美国的环保局都是直接向总统、州长等首长负责，负责人和预算都是议会严格审核批准。