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北欧福利国家:不一样的社会主义

北欧国家富裕,并不是因为社会主义

    瑞典公民科尔森在考察了瑞典经济史之后,写道:“瑞典由于采取自由市场政策,成功避免战争,加上人民的智慧,于1870年至1950年间成为了世界上人均收入增长最快的国家,也成为了发达国家的一员。”

北欧国家何以人均收入增长最快

    由于二战的中立政策,瑞典并没有遭受空袭及入侵。这保全了瑞典的工业。这个因素,加上采取自由市场为导向的经济制度,使瑞典从欧洲重建中获取厚利:商品及自然资源大量出口到欧洲,支撑着瑞典经济长达二十年的爆炸式增长。卡尔森指出,这段时期“瑞典依然属于世界上最自由的经济体之一,政府开支占GDP的比例亦低于美国。”
    爆炸式经济增长之后,瑞典政府于50至70年代开始建设巨型的福利国家制度。政府开支占GDP的比例飙升至超过50%。在到了70年代中期,边际税率竟达到令人难以置信的102%,也就是说你收入每增加1元,就要多交1.02元的税。?

一本童话书引热议,执政的社民党下台

    著名童话作家,《长袜子皮皮》的作者阿斯特丽德·林格伦就是其中一名负税者。1976年,她写了一篇讽刺小品,发表在瑞典其中一份最大的报纸。这个故事讲述了一个住在虚构王国门尼斯马尼拉的叫做潘帕里泼撒的儿童文学作家。潘帕里泼撒琢磨着,为什么他赚得越多,钱反而剩得越少。为什么像他这样只是写一些受儿童欢迎的书籍,就要被政府在经济上予以制裁。
    林格伦的故事在瑞典激起了一场关于税收的热烈讨论,执政的瑞典社会民主党,44年来首次在大选中失利。【详细

北欧私有经济比例高达90%,公有制是个神话

    正如英国撒切尔、美国里根的改革一样,瑞典的社民党也可以反思国有化。到了九十年代中后期,瑞典加大改革措施,取消补贴、价格控制,关停并转一批国企,个人所得税边际税率和企业税都降了大半。社会主义是指社会建立在生产资料的公有制之上。一个国家私有化程度越低,就说明其“社会主义”纯度越高。可是如今,北欧却是完全以私人经济为基础的社会。以瑞典为例,90%以上的生产资料归私人所有,比英国、法国、意大利都高。国家只握有5%的工业企业,而商业之85 % , 银行业之91%,制造业之94 %都归私人所有。私营企业雇用的劳动力占84%。


以瑞典为例,90%以上的生产资料归私人所有,比英国、法国、意大利都高。

北欧经济自由度名列前茅,比德法还自由

     哈耶克说:“如果政府愿意帮助经济复苏,对于政府来说正确的进行方式是,不要去回归他们过去旧的习惯——挥霍预算,而应该废弃那些贸易壁垒和阻碍资本自由流动的条款……那些甚至在复苏开始之初的现在正起到阻碍作用的因素。”

北欧国家名列最自由化的10或20个经济体

     大众所认为的北欧国家在经济自由方面接近于社会主义,而其他西方发达国家(特别是美国)则奉行自由市场,这种认知是完全错误的。事实是:北欧国家尽管提供大量的福利保障,它们依然是世界上“最自由化”的10个或20个经济体之一。美国传统基金会发布了年度经济自由度数据,它由多个指标组成,包括税收、通胀、政府规模、工作自由、贸易自由,等等,瑞典等北欧国家的指数都有提高。瑞典本世纪以来自由度持续上升。经济自由度指数显示,瑞典、丹麦、芬兰这些北欧国家的经济自由度比大部分欧洲国家都要高,其中包括德国、奥地利、法国、比利时、西班牙、葡萄牙和希腊。

税收高,但政府透明度高效率也高

     其他国家虽然在税率和政府开支方面要比北欧国家要低,可是政府运作低效,管制较多,法律制度亦不够透明,这抵消了低税率所带来的积极影响。北欧国家比如瑞典,却是当今自由经济社会制度多项首创和领导者,比如电子政府,比如专门的检察官制度;瑞典还是世界上第一个执行政务公开的国家,瑞典公民都有权查阅任何一个政府部门的文件(涉及国家安全的除外)。财产申报与公开制度也是瑞典的首创,任何公民可以针对具体的官员收入去税务署查询。尽管社民党长期执政,但其他在野党压力之大不输于英美。他们对官员的调查,即使没有证据,只要存在可疑就可以调查。这些首创,现在都是建立自由的根基之上,消减了腐败对市场经济的外部成本。【详细

劳工法很严格,但官僚机构规制极少

     而根据世界银行的营商环境排名,即便是在严格的劳工法律拉低了投资吸引力的情况下,北欧国家的指数仍然能够位居前列。这个指数是根据企业在各国开办及经营的过程中所遭受的官僚机构规制的多少来进行排名。也就是说,北欧的官僚机构对市场的干预,尤其是行政手段的插手,远远比其他国家要少。当然,北欧国家的自由度绝不仅仅体现在指数上,它们的的确确比大多数国家自由,“自由市场是劳动力的最佳配置者,为社会和劳工带来最佳结果”,这就是他们生活水平高的原因。这就是为什么北欧的福利国家“行得通”:因为其他经济体更加糟糕,山中无老虎,猴子称大王。营商环境的自由超过了劳工成本,资本获得自由,劳工获得高福利。

条状图显示的是瑞典的经济自由度,折线图显示的是世界平均水平。瑞典经济自由度高于平均水平,且还在提高。

政府扩张会带来幸福——这是对北欧的误读

     图洛克指出:“很多政府的转移支付不是从富人转移给穷人,而是从政治上组织不力的人那里转移到政治上组织得好的人那里。”这是发展经济学上一个著名的“定律”。

政府专心做福利,市场交给企业

     北欧国家虽然存在着非常多的罗斯巴德称之为二元干预的政府对市场的干预,如高税率,但幸运的是,这些国家的三元干预,如市场管制,如政府经营企业,或者企业官办,如地方保护、产业投资偏向,却相对较少。(二元干预指的是政府调整市场主体与政府之间的关系,三元干预指的是政府调整市场主体之间的关系)。这使北欧国家的营商环境能与其他国家相竞争,人民的生活也能维持高水准。认为其他西方国家采取的市场政策了比北欧更为自由化,这纯粹是不幸的误读。这种误读迎合了某类人的想法,他们认为政府的扩张会为所有人带来欢乐和幸福,而事实却恰恰相反。

政府、社会和市场平衡,北欧持续发展

     北欧国家总体上正朝着正确的方向前进,逐步扩展经济自由,瑞典的经济在70年代步履蹒跚,主要的原因正是日益增加的社会主义政策,使经济发展趋于停滞,落后于世界各国。欧洲其他国家也从战争中恢复,经济上逐步赶上了受臃肿福利制度拖累的瑞典。
    为了拯救国家的经济,瑞典政府于80-90年代实施了大规模的改革及自由化措施,减少税收及福利开支,废除行政垄断,减少管制,采取浮动汇率,公共服务亦允许私营企业参与其中。
    当然,瑞典也存在大私有企业的相对垄断,但是因为没有政府官僚利益插手其间,那些自由组成的社会多元力量,对这些大企业形成强大制约,似乎形成了一种现象,私有的企业为了换取与社会各团体的和平,宁愿多缴税支持高福利,来换取营商的自由环境和私有财产权的安全。这是种妥协,而不是胁迫。

 

认为其他西方国家采取的市场政策了比北欧更为自由化,这纯粹是不幸的误读。

责任编辑:北民