冯海宁：“水价涨10倍”论调是屁股决定脑袋

　　“水价要提高到30元到40元一吨才行，我坚决支持水价上涨。”日前，中国水务董事长王文柯在2013年第十一届水业战略论坛上如是表示。

　　王文柯先生如此惊世言论必然遭遇舆论“炮轰”。从报道来看，王文柯建议水价上涨的初衷是好的，即以节约水资源为目的。以价格杠杆促进水资源节约，应该会有一定效果，但要意识到，涨价并不是唯一的节水“良药”。

　　水价上涨10倍的前提要看中国水价是否合理，一是与其他国家相比看中国水价是否合理；二是要看水价形成机制是否合理。从相关报道来看，目前并没有权威数据来证明中国水价不合理。尽管2005年一组数据显示中国水价仅为国际水价1/3，但这是旧数字。不少城市后来已多次上调过水价，有的城市一次涨幅就达50%。目前中国水价与其他国家水价或国际水价相比是高是低，希望有关部门公开最新数字。

　　需要说明的是，不能简单比较各国水价，还应比较人均收入等。此外，还应比较各国水价机制，看看中国水价机制是否合理。换言之，只有比价格、比收入、比水质、比定价机制等等之后，才能判断是否要调整。

　　在笔者看来，尽管水价上涨10倍有利于全民节水，但要看到大幅上调水价目前并不现实，因为水价调整不仅要考虑居民承受力，还要考虑经济社会发展水平。不可否认，很多城市水资源告急，但是，水资源紧张不只是因为价格，更与水资源管理与投入不到位造成的水浪费有关。比如，住建部官员曾透露全国每年因为跑冒滴漏损失掉的水是20%，还有数字说是1/3左右。原因在于供水管网大多老化了。而供水管网老化，显然要追问地方政府和供水公司了。供水管网老化除了财政投入不足外，多次上调水价后供水企业对供水管网的改造投入同样不足。因此，与其通过涨价节水不如杜绝管理不善造成的水浪费。即使水价上涨10倍，节约效果也值得怀疑，因为在多次上调水价后，很多普通百姓已经重视节约了。而对于高收入者、政府机关、有钱企业的用水，即使水价上涨20倍，照样会浪费。

　　水价大幅上涨，当然政府和供水企业最高兴。笔者以为，水价涨10倍完全是“屁股决定脑袋”的言论。王文柯先生的身份是中国水务的董事长。显然，水价越高他日子越好过，至于涨价之后能不能节水，他或许并不真正在意。