冀月：卖房所得征税20%很难降低房价

　　“二套房首付提高、卖房增值所得征20%税”，这是3月1日国务院公布的最新房地产调控措施。在全国人大政协“两会”即将开幕和新一届政府即将上任的关键时刻，此次实施细则的出台可谓意图明确，别有深意。

　　对出售房屋20%征收所得税，凸显了楼市调控新思维。过去虽然这项规定也存在却一直未严格执行，大多数城市出售自有住房的个税政策，都采取全额1%的征收方式，而此次要求从严征税，其意图也相当明显：第一、旨在抑制二手房交易，冻结二手房交易市场流动性，把刚性需求转移到新盘市场。第二、既巩固新房市场成交量，又限制投机性购房和频繁的炒房行为。第三，虽然对改善性住房需求的打压也难以避免，但在目前土地和新盘供应量不足的前提下，努力做加法。第四，而通过征税，政府也能进一步增加收入来源，将地方政府积极性与中央政府统一起来。

　　然而，需要明白的是，凡药三分毒，治标需治本。无论行政手段进行限购，还是市场手段进行征税和收紧信贷，虽然政策出台短期能达到一定效果，限制短期的购置需求，抑制短期一线热点城市的房价过快上涨，但一些合理需求被抑制和推延，最终可能产生报复性反弹，近期北京等地房产成交量的快速升温正是如此。

　　这些年，通过“限购”等行政调控方式来试图抑制房地产价格均未见成效，归根到底还是没有遵循市场供求的机制，只有通过增加供给，引导理性的市场机制才能真正解决问题。而每次调控，在18亿亩土地红线下，土地供应受到限制，而现有的土地财政更是绑架了地方政府的积极性。土地供给和卖地财政不加以改变，仍然难以根本解决市场问题。

　　自2003年以来，国务院九次召开以房地产调控为主题的常务会议，出台一轮轮调控政策，但房价越调越高，政策收效甚微。究其缘由，正如2月20日出台的“国五条”所述，我国当前仍处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，因而支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。

　　过去十年里，房地产作为中国经济发展的火车头，承载了过重的分量，也成为日常百姓生活里最热门争议最多的话题。从祖孙三辈供一套房，到结婚丈母娘要求买房，而现在年轻人工作的唯一目标就是买房。

　　西班牙《世界报》曾经充满警告的说：“中国的高房价，毁灭了年轻人的爱情，也毁灭了年轻人的想象力。他们本可以吟诵诗歌、结伴旅行、开读书会。但现在，年轻人大学一毕业就成为中年人，像中年人那样为了柴米油盐精打细算。他们的生活，从一开始就是物质的、世故的，而不能体验一段浪漫的人生，一种面向心灵的生活方式。” 某种程度上，房地产已经绑架了中国经济和这一代中国人，高房价脱离了劳苦大众，让人们变得贪婪和世俗，没有奋斗目标。而房价过快上涨犹如一把达摩克里斯之剑悬挂于中国人头顶，过快的上涨，将让经济面临泡沫隐忧。

　　此次政策会明显抑制炒房热情，需要担心的是，在部分需求旺盛的城市，限制了一些普通家庭改善性住房的需求，过去在新房价格上涨过快下，很多人倾向购买二手房的选择被遏制。不过，上有政策下有对策，二手房主仍然可以将税赋转嫁给买房者，甚至是以阴阳合同等弄虚作假行为出现，导致政策效果背离初衷。

　　对卖房所得征税20%，极有可能将价格转嫁到买房者手中，从长期来看，有可能达到推高房价的效果，与调控目标相悖。此外，20%的税收上缴之后，这笔财政收入如何支配、是否会用来建设保障性住房等民生措施，也同样需要政府开诚布公。

　　相关评论：

　　问计楼市狠招 售房个税能否设置抵扣

　　光明网：楼市调控何处是尽头 须拿炒房官员开刀

　　新华社批任志强：谁有资格做楼市预言家