光明网：政治改革要破冰而进

　　昨天（11月15日），新当选的中共中央总书记习近平在同中外媒体记者见面时说道：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

　　“下大气力解决”，这是中国共产党新一代领导人在走上治国安邦的岗位时，向公众、也是向全体中共党员发出的明确告示。“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”，不仅危害执政党的执政质量和执政地位，也危害着一个国家立国的国本和执政官员为官的官本。实践已经证明，上述这些问题不解决，民无宁日，官无宁日，国无宁日。

　　显然，老老实实、实事求是地直面上述这些问题，是解决这些问题的前提。回避问题，掩饰问题，对问题视若无睹，把问题大事化了，只会贻误时机，积累问题，增加问题爆发时的烈度。因此，“下大气力解决”的宣示，实则已经说明了问题的严重程度，说明解决上述这些问题，下一般气力解决不行，下小气力解决更不行，而是“必须下大气力解决”。

　　常识告诉人们，“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”，都是政治权力行使的问题，都是政治体制和机制运作的问题，因而也都是要靠政治改革才能解决的问题。由此，“下大气力解决”“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”，实际上就是下大气力进行政治改革，把政治改革扎扎实实地推向前去。

　　下大气力推进政治改革，就是要提高政治改革的效率。提高政治改革的效率，就是要在解决“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”上见到明显效果，在遏制腐败风气在官场蔓延、在社会蔓延上取得令公众满意的结果。最近一些年来，一直有论者声言，中国的政治改革从未停止，一直在向前推进。若此，相较于腐败程度的日趋严重，则说明一直在进行着的政治改革的效果不彰，方式、方法以及路径都大有改进的必要。只有这样，才能在解决“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”上取得实际进展。

　　政治改革，是中国全部改革的核心问题。因为政治改革解决的是政治权力的运作问题，是涉及到利益调整和分配的问题。权力问题，历来是国家政治中最核心、最本质的问题。改革开放30余年过后，社会的利益分配及其结构，没有随经济增长而及时得到调整，因而没有为进一步的经济增长留有足够的结构空间。由此造成的经济增长成就越大，社会矛盾反而越激化的现象日益突出。“贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”不过是这种利益结构的一个现象化的表征而已。

　　利益结构的板结趋向，是政治改革所要遭遇、但却必须面对的难题。政治改革必须进行、必须破冰而进的道理就在于，政治改革，就是要“溶解”板结的利益，对所要调整的利益进行以“最大公约数”为底线的重新安排和调整。这样的改革，是“有商量”的改革，是保证各方基本利益基础上的改革。而如果这样的改革进行不了，进行不下去，政治改革面冰而停、甚至临冰而退，那么，结果就是板结的利益结构不是在“溶解”的基础上被“有商量”的重新分配和调整，而是被没有商量的击碎。

　　因此，政治改革必须进行、必须破冰而进的根据，就是为了避免板结的利益结构被击碎而不是被“溶解”局面的出现。

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