鹿永建：该对办证难展开清理了

　　出国办护照难、孕妇办准生证难、收养办证比生孩子还难……多年存在的办证难问题近日被引爆。这种直接损耗广大公众时间、生命和对政府信心的顽疾，实在到了大清理、大解决的时候了。

　　媒体的个案监督，为何引起社会公众如此广泛的呼应，主要是办证难实在太普遍、太日常、太严重、持续时间太长了。除了热议中的几个，还有落户口难、退交通卡难、社会组织登记难、公益组织落实税收优惠政策难，很多人随手拈来就是一长串。这看上去与官员巨额贪腐、校长找小学生开房、产科副主任公然卖婴的大恶相比，似乎只是“小恶”，但透露的病症极不平常:有服务型政府建设之艰难，有多思管理者方便、少想办事者利益的思维定势。这些病症就沉淀在各种繁琐复杂、令人生畏的办事规则之中。

　　当下，政府全力推进职能转变，若不抓住当前这个“窗口期”，推动各地管“七站八所”的权力部门来一次作风大转变，解决办证难问题，把公众从中解脱出来，社会如何才能焕发出更多创造的能量?

　　对办证规则进行大清理，是首要任务。16日，河北省公安厅发布简化落户手续七项措施，并要求在此基础上，对各类户口登记、审批事项进行清理、规范，最大限度简化手续。户口登记如此，收养证、准生证、社会组织登记、公益组织免税规则是不是也应当清理?

　　必须强调的是，不管是河北省公安厅还是别的地方管“七站八所”的权力部门，“最大限度地简化手续”一定不能由政府部门一家说了算，公众参与规则制订和修改是不可缺少的。目前被媒体曝光的办证难个案得到快速解决，充分说明透明和公开对于清扫办证难积弊的重要作用。但国家层面上对规则的强化，让公众和媒体参与办证规则制订和修改成为常态，对于规则的实施也保持日常监督力度，才是解决问题之道。

　　办证难的解决，政府效率的提高，最终要靠法治。有关部门应尽快清理、修订各类法规，使各种规则更能适应新的情况，方便人民群众。