杨涛：官员何以在举报声中“边腐边升”

　　6月4日，监察部官网发布消息：安徽省原副省长倪发科涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。倪发科在落马前一直遭到六安市退休官员的举报。

　　官员“边腐边升”并不是稀罕之事，近10年来落马的72名省部级官员中，近八成腐败期间职务得到了晋升。

　　“边腐边升”让人气愤，不仅在于贪官边腐败边升官，越腐败越升官；更在于，他们是在民众举报声中升官，越举报越升官。例如，原中石油黑龙江销售分公司总经理王贤泸，在其任职14年时间中，多次遭到举报，不仅未被查处，还步步高升。

　　贪官“边腐边升”绝非因为他们善于伪装，而是借助了两张巨大的网。贪官编织的两张巨网能保障他们升迁，而且是在举报声中“边腐边升”。

　　第一张巨网是官场关系网。各种关系、利益输送，形成一条条食物链。官小的依附于官大的，官大的依附于官更大的，形成“一荣俱荣”的局面。大家互相认人、站队，只要是自己圈子内的人，哪怕再腐败，也照样提拔不误。

　　第二张巨网是官场保护网。各种关系、利益输送，也形成了一条条保护链。官大的保护官小的。只要是网中之人，即便有人举报，官大的仍然可以保护官小的，让贪官迎着民众举报声前进。甚至，哪怕被司法机关查处，他们仍可以东山再起。

　　“边腐边升”贪官被揭露了，很可能是两张网出现了问题，平衡不了；要么是贪官太猖狂，关系网、保护网也保护不住。我们往往看到的是，“边腐边升”贪官被查处后，幕后的网依然顽固存在。网中的其他贪官仍然存在，继续祸害民众。而且，其他贪官也认为，网中贪官“不幸落马”是小概率事件，妨碍不了其继续网中钻营。

　　因此，查处“边腐边升”贪官，就要戳破其幕后巨网。如何戳破？一要改革人事选拔制度。通过透明、公开、民主的方式，选拔真正优秀人才到领导岗位。杜绝暗箱操作，打破任人唯亲、任人唯钱，防范结党营私。二要加大打击力度。查处“边腐边升”贪官之后，要进行责任倒查，看他在腐败的上升通道中，是哪些人提拔了他，又是哪些人保护了他？

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