美国国务卿克里15日在日本东京工业大学发表演讲,提出“太平洋之梦”。战略界的最初解读认为,这既是美国新班底对未来四年亚太政策的阐述,也是对“中国梦”的回应。克里团队重申了“重返亚太”战略的主要思想,但缓和了与中国针锋相对的姿态,克里同时强调了同中国的合作。
克里演讲强化了世界的一种印象:亚太的核心问题是中美构建什么样的双边关系。以军事力量做后盾对中国进行战略挤压,美国对这一政策的信心在下降。美国将关注对亚太地区的经济主导权,确保针对中国的全面竞争优势。由美国支配的TPP将作为加强同中国经济影响力博弈的舞台。
克里不想顺着希拉里制造的惯性进一步刺激中国,这样的姿态调整值得欢迎。中国对中美关系的态度相对稳定,华盛顿用什么调门对待中国,一直是中美关系的多变因素。
克里提出“太平洋之梦”,形成与“中国梦”的复杂关系。只要美国愿意接受这种复杂性的自然演化,中国的耐心就一定不比美国少。
如果美国不是不停估算中国发展意味着什么样的地缘政治挑战,而是更专注于增强其自身的经济活力,这至少会影响中美竞争的外在形式。多数中国人会认为,无论如何,这比美国试图用军事力量做筹码改变中美的竞争态势要好得多。
但中美经济竞争应当是公平的,否则这种竞争仍会成为中美关系紧张的来源。过去几年,美国对人民币汇率相当任性地指手画脚,利用美元霸权地位稀释亚洲多国外汇储备的价值,华盛顿还有利用政治强势影响中美公司之间竞争的种种表现,如果美国不改变这些做法,那么“太平洋之梦”就是“重返亚太”换一种更温和的说法,属于换汤不换药。
美国姿态的“软化”会令主张与中国强硬对抗的势力感到沮丧。它多少代表了美国对中国崛起的一种现实主义评估。向中国施加传统的战略压力无法实现美国的目标,实际上任何力量选择那样做,都毫无希望。
总有一些国家和力量希望在中美竞争之间扩大自己的战略好处,今后仍会是这样。但中美竞争态势的微妙变化会影响它们的观望和判断,它们今后更难在中美之间做轻率的选边站。
美国的对华姿态调整可以缓解中国前几年对国际战略环境的急迫感受,但我们切不可以为自己取得了“初步胜利”。中国仍处于对美竞争的弱势,美国可以相对随意地调整政策,中国的选择余地则很小。中国过去和今后的主要方针都是战略坚持。
中国需要针对美国的调整也做一些策略性改变,同时要跟上东亚局势发展的节奏。中国近来对朝鲜半岛的姿态微调就很成功,实际上巩固了中国的调解者角色。东北亚各方都因中国的这一角色而受益。
很难说今后四年的中美关系就一定比希拉里时期更顺利。美国必将对同中国的关系投入更多关注,“想得更多”,为维护美国对中国的全面优势极尽其所能。无论美国怎样诠释它的“太平洋之梦”,这点都不会变。
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