于文军：公款吃喝入罪才能管住官员们的嘴

　　餐桌浪费不减，宴请单位成谜……连日来，记者深入部分省市的餐饮市场，发现中央“八项规定”“六项禁令”出台后，公款吃请之风得到遏制，铺张浪费仍普遍存在。有些宴请悄然转到了内部餐厅，还有一些公务宴请“隐身埋名”，宴请单位成了一些酒楼最大机密。（1月23日《新京报》）

　　真是让人纳闷了：中央已经三令五申“八项规定”“六项禁令”，一些官员们还是管不住自己的馋嘴，公开吃转入“地下吃”，我们不禁要问：公款吃喝何以有“下有对策”的魔力？真就管不了吗？

　　对公款吃喝，我们已经产生了“审丑疲劳”了，我们开出的治理药方真不少，可谓绞尽脑汁、挖空心思，但公款吃喝屡禁不止，甚至愈演愈烈。在我看来，主要原因在于，没人把公款吃喝看成是犯罪，且是较严重的犯罪。不把公款吃喝看成是犯罪，官员们就能打着公费消费的旗号敢理直气壮、有恃无恐地吃喝，变着法地吃喝；不把公款吃喝看成是犯罪，对公款消费的预算就会宽宽绰绰，使官员们有钱吃喝甚至到了年底要“突击吃喝”；不把公款吃喝看成是犯罪，监督监管就会“缺位”，不愿管甚至不敢管，成为不捉老鼠的“睡猫”……显然，我们遏制公款吃喝也要与时俱进，变变思路了，思路是总方向盘，思路不对，开出的药方不管用，甚至误入歧途。

　　习近平总书记说，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，这就是我们遏制公款吃喝的总思路。只有把公款吃喝定位为犯罪甚至是较严重的刑事犯罪，那些官员们才不敢吃喝，因为公款吃喝的风险太大了。因此，当务之急在于：相关部门应研究公款吃喝的量刑标准，把正常的职务消费与犯罪性质的公款吃喝严格区别开来。在此基础上，强化审计、纪检监察等部门的监督制约功能，明确职责与权限，若这些部门不作为或“缺位”，当以失职或渎职论处，严厉追究责任。还要扎紧“三公经费”预算的“肥裤子”，对做“肥裤子”的部门及其人员要严厉问责。还要晒公款吃喝的账本，让老百姓知道这一笔笔吃喝是怎么花的，花得有没有道理？对做假账的部门及其人员要以犯罪论处。对提供“嘴上腐败”的内部餐厅或林林总总的餐厅，严惩不贷，加大过错成本。如此，不相信刹不住“嘴上腐败”。遏制公款吃喝，其实也简单，就是敢于并善于用重典，用“猛药”。