1月7日上午11时,广州市纪委官方微博“@廉洁广州”发出一条有趣的微博,教网友、市民如何写举报信。微博列出了信访举报信的标准格式、参考范本,还标明了五种举报途径。广州市纪委称,此举便于群众更好地对违法违纪问题进行检举、控告,有利于纪检监察机关尽快核实查处各类违纪问题。(《南方日报》1月8日)
信访难、举报难、解决问题难,造成这“三难”的一个重要原因就是,民众不了解包括纪检监察机关在内的党政各部、委、办的管理规定,不知道该通过什么渠道、使用哪种载体、什么样的表述语言和格式,向哪一级的什么单位、什么内设处室(科室)反映诉求。
广州市纪委将检举、控告违法违纪问题的举报信“怎样写”,通过“@廉洁广州”微博公之于众,当然是有必要的。这样一来,不仅将大大减少公民因不了解检举、控告程序及相关文书撰写格式,而造成检举、控告失效或迟滞的情况,而且还有助于公民通过掌握程序要求,了解纪检监察机关对其检举或控告的问题的办理情况,杜绝个别受理检举或控告的纪检监察机关工作人员截留的可能性。
在笔者看来,为推动破解举报难等“三难”,广州市纪委还有必要将“@廉洁广州”微博上介绍的举报信写作要求及范本,从网上走到网下,通过公交站台等受众更广、传播扩散效果更好的平台予以展示。
当然,要打通市民与纪检监察机关的信息沟通渠道,加快违法违纪问题举报、控告的受理和处理速度,单靠这样一个格式介绍是不够的。一方面,纪检监察机关应进一步提升制度监管的主动性,拉近与社情民意的距离,变等待举报控告为主动了解查访,特别是应深入到微博、网络论坛等互联网信息平台,主动为网民检举控告提供便利。
另一方面,纪检监察机关应推动党政机关内部落实受理公民检举控告的首问负责制。近年来,全国各级各地党委政府近年来都出台了首问负责制或类似规定,但现实中,许多部门及其职员未能积极履行这方面的工作要求,而是以一句轻飘飘的“不归我们(单位)管”的话就把公民晾在一边。这种情况加剧了举报难等“三难”,严重加大了公民维护合法利益的成本和代价,伤害了民众对党委政府的信任,需要尽早得以解决。
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