张瑶华：安倍对华政策难以摆脱两面性

　　香港《大公报》12月20日文章 原题：安倍会把中日关系引向何方

　　12月16日，日本自民党蛰伏三年后东山再起，以绝对优势赢得第46届众议院大选。根据日本宪法，日本首相由国会中多数党领袖担任，并经政党提名、国会众参两院议员投票产生。如无意外，自民党总裁安倍晋三将在之后的特别国会首相指名选举中，成为日本第96任首相。对于安倍的梅开二度，各方普遍感到忧虑，担心鹰派安倍的复出会给本已陷入困境的中日关系雪上加霜。

　　基本政治理念保守

　　为何安倍的归来让人们对中日关系的前景悲观不已？这源于安倍不断释放出的保守且出格的基本政治理念。在其政见集大成之作《建设美丽国家》中，他宣称要走出战后体制，开辟新的未来，制定符合新时代的日本新宪法，奉行开放的保守主义，要为日本成为联合国安理会常任理事国而努力，使日本成为世界上负责任的、发挥积极作用的国家。在其新近提出的题为《建设新国家》的政权构想中，安倍强调允许行使集体自卫权，是为了实现与美国对等。从这相隔多年的两文来看，其右翼鹰派色彩鲜明而浓重。

　　这种色彩突出表现在历史认识问题上。在2006-2007年任首相期间，安倍倡导摆脱二战以来的日本的战后体制，否认二战时日军强征慰安妇，并以加强爱国教育为名修改教育基本法，使歪曲历史教科书的行为制度化。如今，安倍甚至表示，掌权后要重新考虑日本反省历史的三大谈话──宫泽谈话、河野谈话、村山谈话，还说要把赞同废除反省历史问题的谈话和修改宪法等势力都笼络在一起，打造政界新格局。

　　凸显对华政策两面性

　　此外，安倍还要突破和平宪法对集体自卫权的限制。从自民党题为夺回日本的众议院选举政权公约中，我们看到，他们将原草案中可以行使一部分集体自卫权，改为可行使集体自卫权。公约中还涉及讨论派遣公务员常驻钓鱼岛及强化自卫队和海上保安厅职能。这样的政权公约是否意味着自民党上台后，中日关系将出现更多风雨呢？

　　在对华关系上，安倍也表现出鹰派色彩，在领土问题上尤其强硬。安倍不仅否认中日之间存在领土争议，还主张在钓鱼岛实行国有化后，日本政府在岛上设机构，创建像美国海军一样可快速展开行动的海军陆战队来负责离岛防卫，启用退役的自卫队军舰强化对钓鱼岛的控制，并表明了通过增加防卫预算来对抗中国的意图。安倍的这种政策主张，意味着中日发生冲突的可能性会加大。

　　不过，安倍对华强硬的同时也强调中日关系的重要性，凸显了其对华政策的两面性。制约安倍对华强硬的是经济利益。安倍任自民党总裁后曾说，日本向中国投资、出口并从中获利，日本经济增长需要中国市场。

　　目前，日本财经界对于中日关系给日本经济带来的打击焦急不安，日本经济团体联合会主席再三要求安倍上台后即刻改善对华关系。安倍已雄心勃勃地提出要复苏日本经济，而中国市场、对华经贸关系这些牵涉到日本经济命脉的因素，安倍不得不加以考量。

　　难改中日结构性矛盾

　　安倍曾在小泉政府的对华冲击之后，果断破冰，推动了中日关系的改善。如今，安倍以满嘴强硬言辞返场，是否要走向之前的反面呢？其实，安倍在《建设新国家》中还表示，将谋求与中国重新建立战略互惠关系。但事实上，以避免战略冲突为目的提出的战略互惠恰恰反映了中日之间的结构性矛盾。

　　中日之间的结构性问题在于：一方面，日本政治日益右倾化，导致中日之间在历史和领土问题上的矛盾冲突不断，以及日本介入疆、藏等我内政问题，挑战我核心利益。另一方面，中国日益增长的经济实力和中日之间紧密的经济关系，又使日本不得不重视并维系中日关系。因此，我们会常常看到日本右翼政客在台下是强硬言辞，在台上，则会用一些美丽的辞藻来包裹强硬的政策。因为他们既要坚持右倾政治战略，又要攫取现实的物质利益。安倍的对华政策恐怕难以为其更强硬的理念找到一个更美丽的外衣。