粤、浙、吉、陕、内蒙古等省(区)委书记职务昨天调整,中国社会高度关注。这是十八大后中国的正常人事布局,但具体到各省,却有“新起点”的感觉。新省委书记的作为必将给各省治理留下印迹。
省委书记是各省的“一把手”,这个职位是中国政治体制有别于西方的独特设置,是党领导国家政治体系中的关键一环。中国的省、自治区、直辖市是国家行政区划的起点,它们承上启下,既维护国家政令的畅通,又有各自明显的区域独立性。各省委书记做好了,中国全国和全民的好就有了保障。
中国的省一般都地域广大,人口众多,很多大省的人口和经济规模都能比过世界中大型国家。由于中国处于高速发展期和矛盾集中爆发期,个别中国省的治理规模和难度甚至超过有些全球性大国。
中国的体制安排要求省委书记必须有驾驭全局的能力,他们需要有“气场”,有权威,又要有亲和力,并有极高的学识和眼界。这是对领导者能力的综合考验。
由于省的下面还有市、县、乡等多层行政设置,省级领导能否真正深入基层、了解基层面临长期考验。今天中国的基层已是民生重点区和矛盾活跃区,省一方面要紧连草根,一方面又要视野宽阔。网络2.0时代实际改变了省委书记的履职环境,对社会很多新事物和变化的态度,都要在这个层面作出抉择。
省委书记是中共最高领导集体非常突出的人才库,很多省委书记都有政治上继续上升的空间。我们希望,这批省委书记的实践能积累更多新时期的经验,使中国政治一代又一代的递进同时也是来自四面八方经验的向上推进,而且充满与时俱进的力量。
当前很多产生了全国影响的事件都发生在县一级,但互联网将它们一举变成“全国性事件”。我们希望省一级今后对处理这些事件发挥更大影响,省领导、乃至省委书记要针对公众最关心的问题及时表态,从而让那些事件回归“地方性事件”的本位。
中国官员总体上崇尚低调,这一方面是美德,但在舆论常常冲动而多变的今天,低调导致各种误读的情况越来越多。改变作风大概应包括与公众沟通方式的探索,而省委书记们在这方面的探索空间可能是最大的。我们非常希望中国多有一些直言、善于同公众良性互动的省委书记。
省委书记对各地县级以上领导的任命发挥着重要作用。在腐败问题成为中国核心热点之一时,省委书记不仅要自己清廉,他们任期内提拔的干部们也都做到清廉才是真正的难点。希望这批省委书记们不辜负公众的期望,他们的履职过程也是各地防腐倡廉越织越密的过程。
执政新风已从党的最高领导集体那里率先吹动起来,希望新的省委书记和省级领导们把这股新风发扬光大,落实到对各地具体问题的解决中,也落实到各地突发问题的现场。希望今后官员们第一时间赶到事发现场不仅是姿态,也是对事件难点以及公众情绪的直接担当。
中国大而复杂,省应当成为对复杂性的强有力分解,并进一步带动市和县的分解。中国的问题不应通过互联网层层上传,刺激全社会的人心,而应就地转化成改革的新实践,从而将中国的复杂性不断转化成国家的丰富性。
对于所有这一切,新一批省委书记们都是关键环节的关键人物。他们任重而道远。
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