观察
山西省太原市小店区西温庄乡西攒村,身为区人大代表的原村民委员会主任李俊文,竟有4个“老婆”,共生育了10个子女。证据显示,其中3个“老婆”和9个子女的户口都落在了村里。有关部门已成立联合工作组对相关问题展开调查核实。(新闻详见今日本报46版)
4个“老婆”10个子女,且还能够落户,此种能耐绝非常人所能企及,这番图景让普通民众感到诧异。此事件显然不同于普通的村官“桃色新闻”,李俊文违反一夫一妻制,触犯了婚姻法,已是板上钉钉,可事情似乎没这么简单。
李俊文自2003年通过不正当手段当上村主任,连干三届9年之久并暴富。最重要的是,2010年至今,西攒村村民被伤害事件发生了11起,犯罪嫌疑人纷纷招供是李俊文指使。从一个贫穷的村民,到老婆孩子成群,一个“屌丝”村民的逆袭,隐然折射了基层权力生态的恶化。
令人神往的“高富帅”在这些村官面前,恐怕都是九牛一毛。拥有20亿资产80套物业的深圳南联社区村干部周伟思;身价上千万,开着豪华车,住着总统套房的北京密云某村主任王晓雷……别把村官不当官,他们能够秒杀“高富帅”。
如此轻易地攫取财富、妻妾成群,并办理准生、落户等复杂的手续,都展示了李俊文这个村官的力量。他的例子让我们看到,一个看似不大的村官,却有着巨大的能量,手中掌握的权力和资源,超乎我们的想象,俨然当地的“土皇帝”。
央视曾报道过一些黑恶势力渗透基层,利用各种手段当上村官,混上人大代表,贴上保护膜,横行乡里,欺压百姓。李俊文是区人大代表,但他没有用这层身份为民服务,而是将其作为捞取利益的资本。劣迹斑斑的他竟连当三届村主任,这背后有太多值得深思的东西。
随着城镇化的推进,一些“穷乡僻壤”,变成了“满地金砖”,在农村拆迁中,村官的作用重大,有道是“县官不如现管”,基层干部官不大,可权力不小,在拆迁的这股东风中,变富变强。一个村官能够轻而易举地获得财富,无视法律与道德,为所欲为,与他们手中的权力得不到有效的制约紧密相关。
基层干部距离普通民众最近,若他们丧失权力伦理,把持基层权力,肆意侵害民众权利,很容易摧毁原本脆弱的基层法制观念和公序良俗。面对李俊文的劣迹,当地村民的检举是如此的无力,维权渠道闭塞,还遭到信访局领导的戏谑。长此下去,恐怕他们不再会信奉法律,尊崇道德,最终加速社会道德的堕落和底线的失守。
李俊文的发迹与倒掉,揭开了基层权力失控与基层治理失范的现实。毋庸置疑,基层权力更需要监督、规范和透明。有必要引入强有力的监督和制衡机制,把基层权力置于民主和法制的轨道上运行。同时,还需畅通民意反映机制,让普通民众发出的声音得到重视,基本权利得到保障。只有这样,才能避免李俊文们的再出现、基层治理的“丛林化”。重庆晨报评论员 侯金亮
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