于平：“强制险”取消，火车票价降不降？

　　在市场规则和法律规定面前，铁路部门不应享有任何特殊待遇。

　　11月16日中国政府网公布的国务院第628号令，明确从明年元旦起废止《铁路旅客意外伤害强制保险条例》。

　　此前，围绕铁路强制意外险的争论，已经持续多年，2011年“7·23”动车追尾事故后，中国保险法学会的五位学者联名致信国务院法制办，建议废止《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，事隔一年多后，民意终于获得积极回应。

　　铁路强制意外险之所以会废除，主要是因两大问题：一是违反《保险法》规定的自愿原则，依国际通例，强制保险主要表现为基于公共利益政策考量的责任保险，如医疗责任险、机动车第三者责任险等，意外伤害保险则属于人身保险，理应自愿投保；二是费率太高，其保费是票价的2%，保费最高达20元以上，但旅客能得到的最高保额，只有2万元，根本无法为旅客提供充足的风险保障，也正因如此，一些保险业者直指这是“暴利”。

　　人们注意到，628号国务院令还删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条，即“铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元”的条款，这同样是一个突破，就国内一般的人身伤亡赔偿标准来看，15万元实在太低了。

　　强制险取消和15万元赔偿上限的删除，无疑传达出一个信号：铁路部门尽管行业特殊，但在市场规则和法律规定面前，它不应享有任何特殊待遇，而应与其他企业一样。显然，身份的平等，才能让铁路真正走向市场，责任的落地，或能倒逼出铁路的安全。

　　铁路强制意外险不是铁路部门自掏腰包投保的“责任险”，而是消费者被强制花钱购买的，所以，铁路强制意外险既然废止，那么顺理成章，占火车票价2%的保费，是否应还给消费者呢？就像火车降速、票价降低一样，保险费取消，火车票价也应降低了。