宋鲁郑：美国大选能改变中美关系吗？

　　观察者网11月6日文章 原题《美国大选能改变中美关系吗？》

　　2012年的11月必将载入史册。全球两大顶级强国分别步入权力的更替时分。中美两国在世界上的份量之重，可从德国媒体的评论一窥究竟：

　　“由此，美国人和中国人无意中给世界大格局带来一种瘫痪性的不确定状态。正当美国下届总统将被确定之时，一代强人会在北京登场。人类现代史上，首次出现两个最强国同时面临作出根本性政治决策的情况。在此之前，一切都属未定。而只要骰子在华盛顿和北京尚未落地，世界的其余部分似乎就只能等待和旁观。”

　　文章最后更惊叹道：“两个最强大的国家正忙于自身而无暇他顾，世界因此就得休息，让人惊憷不已。”

　　世界对中美两国的关注和忧虑，除了这两个国家在全球的决定性影响之外，还和两国总是难以“平静”下来的双边关系密不可分。

　　众所周知，新世纪第二个十年刚刚开局，就已经发生了囊括当今世界三大文明:伊斯兰文明、西方基督教文明和东方儒家文明的多起重大事件。

　　一是西方在中东的传统盟友、老朋友突尼斯的本 阿里、埃及的穆巴拉克被突然而至的“茉莉花”革命（民主外衣下的伊斯兰革命）赶下台，引发全球地缘政治的大洗牌——中东三大强国：土耳其、埃及、伊朗全都与以色列为敌，持久而强烈的反美思潮正通过这场革命尽情释放。

　　二是中美全球第一和第二大强国再度“相逢”——美国要重返亚太,中国则要重新崛起。为此法国《世界报》曾在首页评论道：这是长久以来，美国第一次在各个领域：经济、军事、科技、文化遭遇到的强权（挑战者）。但这并不是全部，真正的含义是：中国的崛起与美国的衰落。

　　三大文明的此消彼长并非全球关注的焦点，世界关心的是，中美做为传统、文化、宗教、价值观、种族都如此不同的的国家，却又是全球最重要的双边关系、全球稳定和发展的基石，能否避免动荡与冲突？

　　确实，中美关系如此重要，以致重要到不能对抗，不能破局的地步。否则，不仅中美两国承担不起，全球也无法承受其重。然而中美关系却又极易产生风波。2009年，中美还握手言观，但转眼间双方便在谷歌、西藏和对台售武问题上激烈冲突起来，可以说持续一年之久的中美摩擦实在令人心有余悸。正如胡主席访问美国时，在与奥巴马共同举行的记者招待会上，新华社记者所提问的：中美冲突源于中美缺乏战略互信，怎样才能改变？可谓一语中的。世人不由的要问，究竟谁应该为中美关系动荡负责？

　　中美双方争议的话题可开出一个长长的名单：贸易逆差和人民币汇率、人权、达赖和对台售武、南中国海、朝鲜和伊朗。

　　中美之间的确存在巨大的贸易逆差，人民币汇率确实也对这个逆差起到了推波助澜的作用。尽管逆差的统计口径中美双方不同，人民币真的升值也无助于美国的贸易赤字——其它国家会迅速填补中国留下的空间。但这毕竟是双方存在的真问题，而且事涉双方的实实在在的利益。美国对之关注，向中国表达意见，是情理之中。而且中国虽然在为自己辩护，也确实认真有效的进行了回应：仅胡主席美国之行，就签署了金额高达450亿美元的合同，以平衡双方的贸易逆差。人民币更是一直保持升值的状态。应该说，在这个议题上面，美国的不满有其合理性，中国的措施也是负责任的，双方都有共识。

　　人权。且不说美国是否有资格和中国谈人权问题（虐囚、屠杀平民、种族歧视、没有批准《经济、社会、文化权利国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视条约》、《联合国儿童权利公约》、《残疾人权利公约》等核心国际人权条约），关键是美国包括整个西方什么时候真正关心过其他国家的人权？就说现在的法国，当突尼斯本 阿里镇压民众抗议无效之时，法国外交部长在国民议会公开建议发挥法国在处理同类事件的先进经验，与之合作，训练安全部队，帮助解决（此处解决就是镇压之意）。

　　当年尼克松访华时，中国何来人权问题？现在中国的人权大幅进步，人权却成了双方冲突的主要因素。真是荒唐无比。如果美国真的是由于人权问题对中国不满，何以对中东盟国沙特、科威特等国就采取双重标准？要知道这些国家连男女平等、一夫一妻制都还没有做到！何以美国从不以人权为由向它们发难？何以穆巴拉克当政时就是盟友关系，但当来自穆斯林兄弟会的民选总统当政时就变成“既非敌人也非盟友”的关系？说穿了，西方完全是把人权当作和其他国家博弈和交易的工具而已。假设中国声称虐囚、屠杀平民、种族歧视、没有批准国际人权方面的公约，严重影响中国和美国发展关系，请问美国会相信这个理由吗？

　　西藏和对台售武事涉中国核心利益，但却和美国毫不相干。根据中美三个公报，美方是承诺逐渐减少对台湾的军售。应该说，冷战结束之前，美方对之还是基本遵守，然而苏东集团崩溃后，美国对台军售无论是规模还是先进程度都迅速上升，三个公报的约束力早就不复存在。这不仅是美方诚信的问题，更是对中国国家利益的挑战和损害。然而，美国对双方正式的公报都不遵守，任意违犯，中美双方怎能建立战略互信？

　　西藏问题也是中国的核心利益。如果说美国对台湾的所谓义务还有一定历史合理性的话，美国对西藏则完全是冷战的产物。如果说美国在台湾还有实实在在的经济利益、战略利益的话，西藏则完全不是。除了能够起到遏制中国和成为和中国讨价还价的一张牌之外，别无意义。如果说台湾是中美关系的试金石，西藏则是成色更足。可以说，如果美国不在对台军售和会见达赖问题上做出实质性的改变，中美关系的改善与深化只则只能停留在表面。双方的冲突与动荡随时都会出现。（中国可否向一个主权国家古巴出售武器？）没有信任的两个世界大国怎样共同发挥领导全球的作用，怎样共同解决全球面临的问题？

　　南中国海是中美新的博弈热点。如果说西藏和台湾还算的上历史遗留问题，美国公然插手南中国海问题，则是新的挑衅。南中国海事涉中国海权和领土完整，但同样和美国毫不相干。但美国却积极建立反华包围圈，与越南举行联合军事演习。支持其它国家对南海的主权要求。美国明明知道中国坚决反对南海问题的国际化，也绝不接受任何以多边机制来解决南海争端的方案，却反其道而行之。美国这种做法，怎能不使中国质疑美国的用心，中美关系怎能不起波澜？假设中国插手加勒比海、墨西哥湾，美国该做何感想？又该做何反应？

　　中美之间最荒唐的是朝鲜和伊朗问题。这不仅仅是由于朝鲜和伊朗都是主权国家，更重要的是美国也有以色列和古巴问题。美国对以色列的偏袒、对古巴长达半个世纪的封锁早已引起全球共愤。特别是以色列，长期非法侵占阿拉伯领土，拒不执行联合国相关决议。甚至公然在公海武装袭击民间人道主义救援船。美国为了支持以色列，都到了抵制联合国反种族歧视大会的程度。尽管如此，中国并没有因为以色列和古巴问题而和美国交恶。更没有像国务卿希拉里一样，为了压中国制裁伊朗，竟然游说沙特限制对中国石油出口。但反观美国，不但不改变自己的不公正外交政策，反而借口朝鲜和伊朗问题向中国发难。这怎么能让中国相信美国合作的诚意？

　　显然，所有的这些所谓中美焦点问题，除了贸易摩擦之外，全都是伪问题。都是美国为了遏制中国而采取的措施，是对中国的主动挑衅。中美关系的动荡与波折，完全是美国一手造成的。至于原因，并非中国崛起之后，会威胁世界和平。二战期间，美国制作过一个纪录片《Why we fight?》(我们为何而战？)在谈到中国的时候是这样下的结论：这个国家，历史上从来没有侵略过任何一个国家。

　　美国当然知道，中国独尊儒家文化之后，就不是一个尚武的国家。中国的象征是用来防御的长城。美国并不担心中国崛起后会成为第二个日本或德国。那么何以美国仍然要一而再再而三的挑衅中国，遏制中国呢？原因也很简单。中国的崛起为世界各国的发展提供了第二种选择。

　　这直接威胁到美国模式的唯一性和合法性。而且中国崛起成功之后，美元的全球货币地位也将难以维持。如果美国丧失软硬实力，当它再遇到全球经济危机之时，也就是它垮台之时（美国还能再搞量化宽松吗？全球还会被美国经济所绑架吗？还会有人继续买美国的国债吗？）。这就是为什么奥巴马一再声称绝不能做老二的原因。（这也是为什么台湾淡江大学美洲研究所教授陈一新认为，两国能够不撕破脸皮反目相向，已经是本次高峰会的功劳了。）

　　这场中美博弈，美国的目的是继续维持霸权，而中国，大多数问题事涉主权。霸权不肯让出，主权不可退让，中美关系在可预期的未来，将在动荡中前行。直到美国成为老二，或者中国崛起失败。从目前“中盛美落”的发展趋势来看,前一种似乎更为可能。（作者 宋鲁郑）