唐淳风：钓鱼岛白皮书发布正当其时

　　中华人民共和国国务院新闻办公室9月25日发表题为《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书具有很高的权威性，以前仅指政府文告，后来把主流智库发表的准官方文告也作为白皮书发表，主要针对某一个国家发展的重要领域展开论述。

　　钓鱼岛属于专项事务，牵动国人，关系中国和平崛起过程中如何维持睦邻外交的总体战略，属于邻国关系调整中的敏感问题。在如今中日钓鱼岛斗争的关键时刻拿出来，系统阐述中国官方立场，列举历史事实，无论是对外宣示主权还是对内教育公民都是极为必要的。

　　该白皮书作为政府发布的具有权威性的定性文件，分为五大部分，以无可辩驳的历史史实来全面论证钓鱼岛属于中国。除了阐述事实，白皮书中还用了一个部分论述中日之间钓鱼岛争端的来龙去脉，双方曾经达成的默契，以及双方一直控制情绪的外交事实。这是过去不常见的。

　　钓鱼岛本应跟台湾和澎湖列岛一起归还给中国，但因为日美的私相授受，签订了中国没有参加的《旧金山和约》，此举不符合国际法原则，也不产生任何法律效应，中国不予承认。中国坚持捍卫二战胜利成果，认为没有新中国政府参与的任何涉及我主权的协议为非法。从国际法理意义上讲，钓鱼岛毫无疑问是中国的固有领土。

　　在钓鱼岛斗争过程中，白皮书是一个比较好的反制措施。这对国人准确把握保钓的法理依据具有积极意义。同时，将有关钓鱼岛的法理文件昭告天下，对国际社会深刻认识日本侵占中国钓鱼岛的强盗行为，提醒大家共同捍卫二战胜利成果，防范二战侵略势力卷土重来，都将起到积极作用。

　　现在白皮书的发布时机具有非常强的针对性。24日，直属于外务省的日本国际问题研究所给日本政府提供了几条紧急建言，其中一条就是说要加强对所谓“尖阁列岛是日本的”宣传，并且要促使美国在钓鱼岛争端中站到日本一边。在26日的联合国大会上，野田也将谈钓鱼岛问题，很有可能他将试图证明钓鱼岛是日本的。在此时发布白皮书把钓鱼岛属于中国的证据进行广泛传播，有利于让全世界看清日本歪曲历史的丑恶嘴脸，压制日本的舆论误导。

　　以中、英、日文的形式公开发布钓鱼岛白皮书还只是法理保钓的开始，要使之在国际社会深入人心，产生积极的、正面的社会效应，还有待于国内外媒体加大传播力度，罗列历史事实，让全世界人民对“钓鱼岛是中国的”有全方位的整体印象。中国各驻外使领馆更有必要举办相关的历史文物展览，召开友好人士座谈会和白皮书说明会，进一步推动钓鱼岛属于中国这一客观事实得到全世界的普遍认同。（作者是中国商务部研究院研究员）