仝玉娟：政府鸵鸟策略可引发舆论“次生灾害”

　　在本周的网络热词中，“反思”一词格外抢眼。与以往一样，哈尔滨塌桥事故、延安特大交通事故等公共安全事件发生后，舆论照例进行了反思。但不同的是，在此轮反思中，除了针对事件本身的反思之外，反思“反思”也成为舆论的一个重要议题。如有论者认为，之所以无数次深刻的反思都不能阻止同类悲剧的再次发生，是因为反思的主体出现了偏差公共安全事件发生后，该反思的是政府部门，而非媒体和公众，正是这种偏差，“让反思成为一场自欺欺人的游戏”，“营造了‘我们在吸取教训’的集体幻觉”。

　　事实上，周而复始的不只是舆论的反思，也包括上级的指示。“每一起事故都提出了有针对性的防范措施建议，但没有人好好重视、好好落实，所以下次发生的事故还是这些原因，下次提的建议还是这些话，只不过是把词的前后顺序颠倒颠倒。”这是在国务院“8·26”特别重大道路交通事故调查组第一次全体会议上，国家安监总局副局长、调查组组长王德学的讲话。听得出，这番话语中带着些许愤怒和无奈。一次次似曾相识的事故，也让事故之后例行的大检查、大整改威力大减，于是有媒体质问:总是落在事故后面的大检查、大整顿有没有可能未雨绸缪?

　　有学者表示，事故层出不穷的根源，在于各行各业的“唯指标论”、“唯效率论”。其实正如健康之于人的重要性一样，安全就是“1”，而所谓的指标、效率等都只是“1”后面的“0”，没有前面的“1”，后面的“0”再多也没有意义。

　　盘点本周法治事件，不难发现另一个突出的特点，即因主题事件衍生出次生事件而使得舆论焦点发生转向。比如在哈尔滨塌桥事故中，塌桥的承建方千呼万唤始出来，而一开口便语惊四座“我们只是泡茶的”。“泡茶说”瞬间雷倒一片，引得舆论对其口诛笔伐，“成功”将舆论的视线从事故的责任认定及相关问责上移开。再如延安特大交通事故中，一张事故现场的照片火速开启了这起公共安全事件的第二季，“微笑门”、“名表门”、“大学生申请公开杨达才2011年度工资”……不知不觉中，第二季的风头几乎已经完全盖过了第一季，让这起交通惨案在舆情传播过程中来了一个急转弯。

　　微博时代造就了舆论“喜新厌旧”的特点，能入舆论“法眼”的，总是那些最IN、最新鲜的。而热点话题在不断推陈出新的同时，也不可避免地留下了大量“烂尾”话题。因应媒介特征和传播特点而做出的主动转移自不必言，值得警惕的是那些被动的转移。有些涉事机构为了尽快从舆情危机中脱身，可能会采取“鸵鸟政策”，任尔风吹浪打我自岿然不动，为的就是将热点拖冷。除了这种消极战术，涉事机构也有可能打主动牌，比如主动抛出一些无关紧要的边角料来吸引舆论的注意力，从而“暗度陈仓”。

　　看似聪明的应对之策也许能在一次两次的危机应对中发挥效力，但绝不是应对舆情应有的态度，搞不好还会引发“次生灾害”。“空姐被打”事件发生后，被指是打人者的方大国所在的单位拿出了“方大国未殴打空姐”的调查结论，但很快即被一名目击者的证言所推翻。随后，舆论在对方大国紧追不舍的同时，也盯上了发出“未打说”的越秀区委宣传部。如今，方大国已被停职检查，这被称为是舆论所取得的阶段性胜利，但我们不希望这一处理只是应付舆论之举。舆论希望看到的并不只是一个最终结果，还包括这一结果是如何得出的。对于越秀区委来说，尽快公布事实真相、公布详细的调查结果才是正解。(作者单位:正义网络传媒研究院)