卡扎菲的绝望，来自国际刑事法庭？首席检察官莫雷诺5月16日提交一份74页文件，申请国际刑事法院发布对3名利比亚领导人卡扎菲，其子赛义夫和情报部门负责人阿卜杜拉?塞努西的逮捕令,卡扎菲荣幸的成为国际刑事法庭历史上第二位对在任国家领导人发出的逮捕令的目标。 国际刑事法庭是什么机构？国际刑事法院(ICC，International Criminal Court)，是在2002年依据《国际刑事法院罗马规约》而成立的专门刑事法院，在批准国及联合国安理会移交的案件中，对全球犯有种族屠杀罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人和国家有普遍的刑事管辖权，但暂时还不能对侵略罪行使管辖权，只审理2002年7月1日以后事件。刚果民主共和国、乌干达和苏丹达尔富尔情势都在其调查范围之内，2009年3月4日，国际刑事法院曾向苏丹总统巴希尔发出逮捕令。国际刑事法院最早的立意可以追溯到联合国1948年通过的《防止及惩治灭绝种族罪公约》。 与海牙国际法庭有何不同？海牙国际法院（ICJ，InternationalCourtofJustice）是联合国的主要司法机构，1946年成立， 依照国际法解决各国向其提交的法律争端，并就正式认可的联合国机关和专门机构提交的法律问题提供咨询意见。向国际法院提交的案件中的原告和被告都必须是国家。国际法院是具有特定管辖权限的民事法院，而没有刑事管辖权，因此无法审判个人。该院受理的案件中，半数以上是领土和边界纠纷，同其他法院一样，国际法院奉行不告不理原则，无权主动受理案件。 国际刑事法庭有权通缉卡扎菲？根据《罗马规约》，国际刑事法院将对批准国及联合国安理会移交的案件进行审理。在年初的2月26日，联合国安理会全票赞成通过的1970号决议中，明确了向国际刑事法院对利比亚的管辖权，这也是国际刑事法院对卡扎菲发出通缉令的国际法依据。1970号决议的制裁内容包括四个方面：一、对利比亚实行武器禁运，二、禁止卡扎菲和家人以及16名亲信出国旅行，三、冻结相关人员的海外资产，四、以涉嫌“反人类罪”将利比亚当局镇压平民的行动提交海牙国际刑事法庭进行处理。当然，新华社的通稿中略去了第四点，因此让很多人对国际刑事法庭的出现觉得相当的突兀，在此一并澄清。【联合国通过决议制裁卡扎菲】 |
班加西，利比亚（Benghazi, Libya）：利比亚人从被战火烧毁过的法院大楼前走过。这里是利比亚反政府武装控制下的东地中海港口，大楼的墙上还涂鸦反卡扎菲的标语。 |
国际刑事法庭通缉令，能有啥实际作用么？联合国主管法律事务副秘书长汉斯?科雷尔说得很明确，历史上犯了战争罪和危害人类罪的人大多数没有受到惩罚。国际刑事法院的主要目标就是发挥有效的吓阻作用。。 独裁者没有内政1998年联合国120个会员国通过了《罗马规约》，从而设置了世界上首个常设国际刑事法院，《罗马规约》于2002年7月正式生效，总部与国际法院同样设在荷兰海牙。《罗马规约》与国际刑院的任务是审判个人——那些犯下战争罪、危害人类罪和灭绝种族罪，以及侵略罪(目前尚难准确定义)的人，而这些人往往权倾一方，甚至为一国领袖，所以需要国际制裁。但由于国际刑院的任务与国家“主权”概念存在严重冲突，《罗马规约》与国际刑院的管辖权有多大，边界在哪里，对非缔约国是否有效，就成了国际法上引发极大争论的问题，但是具体到利比亚本身上来说，以主权为名行暴政之实则是对主权原则滥用，“独裁者没有内政”成为国际社会的共识。 确实没有强制执法权力和能力此次首席检察官莫雷诺5月16日提交一份74页文件，申请国际刑事法院发布对3名利比亚领导人卡扎菲，其子赛义夫和情报部门负责人阿卜杜拉?塞努西的逮捕令，指控他们谋杀并迫害反对派成员，罪行包括战争罪和反人类罪。虽然国际刑事法院可以依据联合国决议授权而发出通缉令，但是并没有一个统一的机构来实际执行通缉，完全要依赖缔约国的自觉守约，并且国际法的判决最终都需要落在国内法上执行。但利比亚此案并非缔约国依据公约自动接受国际刑事法院的管辖，而是安理会的决议授权管辖，针对卡扎菲三人的通缉令就更缺乏实际执行的能力，显然国际刑事法院是无法到利比亚去抓人的，一切都需要等待利比亚战火平息之后各方利益和力量的博弈。当然，有通缉令在身的卡扎菲将难以在《罗马规约》的缔约国中获得政治庇护，也许这才是通缉令最实际的用途吧。 卡扎菲的出路在哪里？国际刑事法院通缉令一经发出，终身有效，永不撤销。国际刑事法院2009年3月发出对苏丹总统巴希尔的逮捕令，这也是第一个针对主权国家在任总统的逮捕令。巴希尔采取的是不予理睬的策略，盼望最后不了了之。可这又关系到国际刑事法院的“权威”。反正逮捕令不设时限，发出了便不撤销。据此估计，卡扎菲有可能和其他被国际刑事法院通缉的人一样，最终战败后不得不自愿出庭，否则他背着通缉令也永无宁日。。 【详细】 |
利比亚班加西（Benghazi, Libya）：反对派支持者在进行反卡扎菲的示威游行期间，借机坐下来休息休息，放松放松。 |
卡扎菲被通缉背后暗流涌动？受党教育多年的民众和舆论，对于此次国际刑事法庭评估对卡扎菲发出通缉令事件，第一个反应都是“这一定是美国人在背后捣鬼”“这是国际反利势力精心策划的阴谋”“这是对利比亚内政的粗暴干涉”，那么实际情况呢？ 国际刑事法院的独立性国际刑事法院地位超然，并且从组织结构上也保证了最大限度的公正与公平，设有18位法官，1个检察官办事处，1个预审庭，1个审判庭和1个上诉庭。18位法官经选举产生，任期9年，不能有两位法官来自同一个国家，严格遵循了司法独立的原则。此次首席检察官莫雷诺5月16日提交一份74页文件，申请国际刑事法院发布对3名利比亚领导人卡扎菲，其子赛义夫和情报部门负责人阿卜杜拉?塞努西的逮捕令，指控他们谋杀并迫害反对派成员，罪行包括战争罪和反人类罪。申请逮捕令的检查官路易斯本人是阿根廷人，2003年还参与了伊拉克战争问题的调查。 国际刑事法院与美国的龌龉根据公约规定，国际刑事法院必须在《罗马规约》获得60个国家的签署和批准后才可成立。国际刑事法庭从1948年开始筹备一直到2002年才诞生，拖延50年之久，原因除耗费大量精力明确若干定义外，还为划定管辖范围进行反复的研议，而最大的障碍其实就在于美国反对本国公民接受国际刑事法庭的审判，同时也不愿意让国际刑事法庭的管辖范围超越纽伦堡大审的范围。但美国对其《规约》的拟定却寸土必争。以第17条款为例，美国就埋下了“安理会可依情况要求国际刑事法庭停止调查、追诉某一案件12个月之久，同时该期限可继续延长”的伏笔。此后美国还与亚洲30个国家签署了旨在排除国际刑事法院管辖权的“98条协定”。以色列、日本、俄罗斯、印度等重要国家也出于类似原因反对或拒不签署/批准《罗马规约》。 中国原为规约的起草国之一，但因最后敲定的文本有意见，至今只是观察国身份。 都有哪些国家在反对？如同上次国际刑事法庭通缉苏丹总统时苏丹政府的反应一样，利比亚政府发言人穆萨·易卜拉欣在一份新闻公报中说：“令人感到遗憾的是，国际刑事法院从利比亚危机伊始就仅仅根据媒体消息来评判利比亚局势，这种做法只会造成不公正的后果。” 利比亚政府利比亚外交部副部长哈立德·卡伊姆此前表示：“利比亚不会接受任何来自国际刑事法院的审判。”难兄难弟苏丹政府17日批评了国际刑事法庭对利比亚领导人卡扎菲及其儿子等人发通缉令一事。苏丹外交部发言人哈利德·穆萨重申，国际刑事法庭已经变为一个针对非洲国家的政治工具，并称法律上怎样制裁在利比亚犯罪的人士，应该交由利比亚人民决定。 【苏丹政府批国际刑事法庭对卡扎菲等人发通缉令 】。 |
艾季达比耶，利比亚（Ajdabiya, Libya）：一反政府武装的士兵正朝城市东郊外的一个检查站走去。在那里，反政府武装与政府武装的枪炮声仍在继续 |
责任编辑：波特大
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