高福生：该从季建业“迟来”的落马中反思啥

　　一些地方官员刻意追求政绩，忽视民生，引发民怨。近日被调查的南京市原市长季建业就是一例。季到任南京后，迅速启动“三中路改造”、“拆城西干道”等工程，使南京这座古城不断“开膛破肚”，许多道路挖得面目全非，居民生活不堪其扰，“季挖挖”也由此得名。（10月23日《天府早报》）

　　法网恢恢，疏而不漏。从扬州“拆迁市长”到南京“季挖挖”，遭网络举报和“两会”炮轰长达4年的季建业“一夜落马”，被中纪委直接从南京带走并立即“秒杀”掉领导职务，这样的好消息虽然来得有点“迟”，但却在当地官员的“意料之中”，让人振奋。据悉，这是中纪委一连串“打老虎”的行动中又一个落马的地方在职副省级官员，昭示了中央既扑“苍蝇”更打“老虎”的反腐决心。

　　透过“季挖挖”、“满城挖”、“推土机市长”等绰号，解剖季建业这位风格强悍、力推城建，不守官场规则，头顶“法学专家”光环却视法律为无物，喜欢“一竿子到底”，当市长时喜欢干着书记的活，当书记时又喜欢亲力亲为干着市长的活，涉案金额或超2000万元人民币的腐败“麻雀”，我们要反思的东西实在太多：“一把手”的权力为何能信马由缰？负面事件缠身的“季挖挖”为何能“边腐边升”、成为“不倒翁”？

　　答案很简单，也很“标准”。一是“季挖挖”本人善于伪装，是个“双面人”。他“十分懂得运用媒体资源”，既有“大雨滂沱的深夜淌着齐腰深的水走进群众家中”的亲民之举，又有“60%的百姓口袋里的收入是‘被拉高’的”、“以我的工资来算，大概也要十多年才能买到一个小房，还买不起大房”的亲民之言，被网民冠以“说实话的市长”，实则根本没把群众放在眼里；二是仕途“有背景”，借助了“官场关系”和“官场保护”两张大网。季结婚时，其岳父还在苏州任职，后屡获升迁，官至江苏省委常委、常务副省长。此间，季建业也屡屡升迁。

　　这其中，最主要的原因还在于与权责相匹配的、对民敬畏的监督机制的缺失。因为监督乏力，民主集中制管不了他，法律管不了他，人民群众管不了他。于是，斥资183亿元的“雨污分流”工程未经论证就匆匆上马，大量城市工程批复的权力以及可供使用的大量资金，为其腐败提供了便利；于是组织推荐、民意测评、组织考察、讨论通过、公示等刚性约束成了纸上谈兵、牛栏关猫，“季挖挖”也在众议汹汹中“边腐边升”、越腐越升，直到最近中央出面才终结他的仕途。

　　季建业“迟来”的落马警示我们，权力有“缝”可钻，诱惑无处不在，监督流于形式，罔顾民意而追求政绩，不管是大官还是小员，往往难逃中饱私囊、权力自肥的贪腐之嫌。当务之急，须做好分权、制衡、监督三篇文章。只有健全既相互制约又相互协调的权力运行模式，只有最大限度地压缩“一把手”自由裁量的空间，让权力不再信马由缰，只有推进更广泛、更彻底的社会监督，让老百姓对官员进退去留有一定的发言权，“季挖挖”们边腐边升的悲剧才会少之又少。