洪信良：城管请保安 摆的什么阵势

　　广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作。该局有关人士解释，外聘保安是针对近半年来在拆违过程中屡次发生的暴力抗法而采取的相应对策，外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”的，而是来协助执法的。

　　特别让人感兴趣的，是拆违行动中的安保的人数。该局有关人士介绍说，大型拆违行动，出动的安保人员都在100人以上，中小型拆违行动，也要出动二三十名安保人员。你想想，在拆违现场，聚集着一列列或一圈圈身穿制服的保安，可能还人手一件保安武器，能不霸气、威武吗？而其职能竟然不是“打架”，甚至连“助威”也不是，难不成是专门请他们来“挨打”、“挨骂”的？花费56万元只是请了身穿保安服的稻草人？

　　这样的阵势，与其说是展示行为“艺术”，不如说是展现慑人“武术”。老百姓看到的，分明是一支保安“部队”，或是保安“雇佣军”。每到拆违时，“兵”临房下，让被拆百姓如临大敌，又有几人会不两股战战，俯首屈服？

　　执法权不是一个有利可图的工程，不能分包，不能转手倒卖。城管的权力是有边界的。若说其职能本是城市的守护者，那它也没权力再进一步扩张自身的权力，再去聘请社会组织人员来保护自己。请无资格参与执法的社会人员为自己分劳分忧，乃至充当不当执法的替罪羊，其结果是真正的执法人员成了“老爷”，出了事逃避责任不说，浪费了纳税人的税金不说，其不断扩张的“威势”，必然造成社会的恐怖局面，谁会不害怕齐刷刷站在自己门口的“雇佣军”呢？

　　而这样的威权慑服，只会加剧权力关系结构内部的裂缝一点点张开、一点点扩大。换言之，这样“敌对”阵势下的“屈服”，只会增加民众对权力的不信任。其结果是，要么被威慑而表面服从，要么激发出更大的冲突。城管请保安，可能保不了安，倒像是饮鸩止渴。

　　相关评论：

　　城管花钱请保安疏导秩序还是激化矛盾