西风：“表哥局长”受审凸显制度反腐的紧要

　　明天，反腐领域的又一桩关注度高的案子开审。“表哥”杨达才涉嫌受贿、巨额财产来源不明罪，将站在被告席上，接受法律的审判。

　　杨达才并不是什么高官，解职前也才官至陕西省安监局局长。作为栽在腐败陷阱的厅级干部，杨达才案之所以引人关注，与他的落马形式有关。2012年8月26日，陕西包茂高速发生特大交通事故。一张新闻图片拍摄到陕西省安监局原局长杨达才面带微笑出现在事故现场，引发网友愤怒声讨，网友又“人肉搜索”出杨佩戴名表的各类图片。此后，杨被撤销多个职务，随后，被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送司法机关。

　　因事故现场不合时宜的“微笑”，牵扯出一个大贪官，这在中国反腐败进程中还是一件“新鲜事”。可以说，网络的“贴身紧逼”导致一些招摇的问题官员现形，既有“若要人不知除非己莫为”的必然性，也有“小河沟里翻船”的偶然因素。反腐，能不能依靠这样的“偶然发现”？

　　其实，纵观杨达才案，从“微笑照片”到“人肉表哥”，虽带有网民不经意的曝光巧合，但也透露出制度的刚性。设想一下，假如陕西省纪检机关忽视或者拒绝接受网络举报，或者为了保他编造一套冠冕堂皇的理由，杨达才逃过一劫不是没有可能。

　　要想使反腐败取得越来越多的成效，要想坚决遏制腐败之风蔓延的势头，要想彻底铲除滋生腐败的土壤，我们当然得举全国之力，借全民之智，进行全方位监督，但是，制度反腐依然是整个预防、惩治腐败体系的关键和根本。制度不跟上，再多的“人肉发现”“微博举报”也会事倍功半。

　　自十八大以来，我国被查处的省部级高官多达6名。多名高官落马，显示了党中央反腐倡廉的决心和力度。本月26日、27日两天内，中国石油天然气集团公司四名涉嫌严重违纪的高管又接连被查。反腐声势如此之大，令国人振奋，贪官胆寒。

　　今年以来，中纪委下派10个中央巡视组，出重拳“打老虎”，取得很大威慑力，充分发挥了巡视制度“动摇山岳、震慑州县”的作用，很大程度上克服了对地方“一把手”监督普遍薄弱甚至虚化的弊端。

　　目前正在深入进行的群众路线教育实践活动，则是从干部作风、从政纪律等细微处重建廉洁政府，斩断公务消费腐败的“权力之手”。

　　可以说，中国反腐已迎来制度反腐的新时期，将从经济、政治、法律等各个具体环节，建立一整套反腐败制度体系，堵住腐败漏洞。

　　27日，中共中央政治局通过“反腐五年规划”。规划提出，要改革党的纪律检查体制，加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理，改进中央和省区市巡视制度。要强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　“反腐五年规划”，是反腐制度化、法治化的纲领性文件。透过这一制度帷幕，我们再来看“表哥局长”的受审，会有更多更深的感悟。