光明网：高温“烤”中国 政府责任“转”起来

　　7月以来，我国江南、江淮、江汉及重庆等地出现大范围高温天气，持续时间长、覆盖范围广、强度大、影响重，部分地区高温持续的时间和强度都突破了历史纪录。7月30日，中国气象局宣布启动最高级别的高温应急响应，这也是自气象灾害应急预案制定以来，气象部门首次启动高温应急响应。

　　在百年不遇的高温天气下，如果说“人和烤肉的区别，只差一撮孜然”是一句无奈的调侃，那“多名环卫工人中暑后身亡”的新闻，却让我们看到高温下的残酷现实。连日的高温天气，不仅仅考验着人的身体承受能力，也考验着各级政府的应急处理能力，以及对于民生的关怀。

　　就像去年7月21日，北京一场暴雨浇出了城市排水设施的诸多弊病。实际上，每一次极端天气的出现，对于我们的社会来说，都不止是一种简单的天气现象，而是一系列复杂社会问题的导火索，也会引发全社会对于公共政策、民生保障、社会公平等诸多问题的讨论。

　　极端高温天气首先考验政策法规的完善。新版《防暑降温措施管理办法》已经出台，并对高温天气下的各项劳动保护作出明确规定。例如，其中第八条规定：“日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。”但在现实中，哪些政府部门该履行哪些职责、采取哪些措施，仍然显得不够清晰和明确，就从根本上制约了法规实施的效力。

　　极端高温天气也考验政策实施的公平性。前不久，有媒体报道了“武汉部分公务员工作时间调整至6小时”，引起舆论一片哗然。极端高温天气下，缩短上班时间，本是一项关怀职工的正确举措，却引来一片批评之声，究其原因，正是因为政策在实施过程中存在公平性不足的问题。现实中，一些机关事业单位和大型企业，职工享受高温补贴的比例高，而在一些本应得到更多关怀的建筑、环卫等领域，不少职工不仅享受不到高温假期，甚至不知高温补贴为何物。

　　极端高温天气还考验政府的应急能力。今年初，国务院曾专门下发通知，要求做好城市排水防涝工作，并给出明确的时间表，力争用10年左右建成较为完善的城市排水防涝工程体系。而促成这一规定出来的，正是近些年城市多发的内涝。对于城市内涝，我们既有深刻的教训，同时也积累了解决问题的成功经验。面对极端高温考验，我们应该从城市面对内涝中吸取经验，同时也要尽力避免不必要的损失。

　　对于高温天气，我们个人感受到的是气温的炎热，而对于整个社会来说，在高温天气下要实现正常运转，却需要电力、交通、燃气、消防等多个领域紧绷的神经。面对极端高温天气，需要各级政府部门切实负起责任，监督法律实施、保障资源供给、关怀公众生活，同时，也需要每一个人在生活中注意节约能源、减少垃圾，为别人多留一分清凉。