郑渝川：领导请病假“失踪”咋这么容易

　　广州市花都区政协主席王雁威“请假治病”已50天，至今下落不明。广州市纪委发言人日前透露，纪检部门目前也无法与王雁威取得联系，市纪委正会同有关部门对这类官员“失踪”情况处理进行研究。

　　一般的党政机关，和一些“参公管理”的事业单位，已经建立了非常严格的请销假制度。请事假最难，请多几次，即便工作业绩非常突出，年终考核评优时，难免会有人吐槽“经常请假办私事”，当事人自己也不好意思再自我表扬下去了。请病假说起来容易，办起来却很难，除非突发急症，否则单位一定会要求当事人提交定点医院开具的权威证明。这也常常被称为某种“死循环”，不去看病，发现不了病，自然也开不了证明；但没有证明，病假申请就很难获批。

　　看起来很严格吧？有没有漏洞呢？有，当事人如果跟领导，以及人事、医管、财务部门的人都很熟，手续管得就不那么严，当然仍需提交证明，只是缓交而已。更大的漏洞在于，请销假制度管不住领导。领导自己休病假，理论上需要告知本单位办公室，并汇报上级单位。但如果不告知，似乎也没人去过问，更不敢因此在领导考勤记录上记上一笔。某些单位和地方领导有时干脆不请假，在上班时间就悄无声息离开单位，也不需要为此作出解释。

　　在纪检部门没有得出结论并予发布的情况下，我们当然不能说，名为“请假治病”却实际“失踪”50天的王雁威就一定作出了某种不光彩的选择。但王雁威本人所称的请假治病，就目前而言，找不到相关医疗证明作为依据，广州市、花都区相关部门也联系不到其本人。这至少说明，花都区委、区政协在执行请销假制度时，对领导干部“网开一面”。

　　从传统视角来看，王雁威作为花都区四大班子的主要领导成员，其个人动向不为上级党委、纪委、组织部门掌握，花都区委没有第一时间上报其离岗治病情况，反映出市、区两级机关对领导干部的监督管理，出现了脱节。更需要指出的是，单靠所谓“体制内”的力量来管、来监督干部特别是那些身居领导岗位、关键岗位的干部，是远远不够的。要更好地实现对干部的监督管理，就需要将其在岗履职情况、家庭基本情况等信息公之于众，患病治疗一旦需要脱离岗位，也需第一时间对外公开，让社会公众帮助党政机关来做好监督工作。