徐立凡：政治混沌将成埃及常态

　　今后一段时间内，政治起伏将成埃及常态，军方的角色可能会相当突出。这折射出了体制转型的艰难。

　　在军方强行中止民选总统权力，临时冻结宪法之后，埃及能否用较短时间平稳走完政治过渡期，重新建立起政治秩序，不仅对于埃及的未来走向意义重大，还会对处于急剧转型期的北非、中东国家，产生联动效应。而埃及政局的发展趋势表明，突变后的埃及，政治混沌将成常态。

　　埃及激变大约是四个因素驱动的结果。其一，在2011年针对穆巴拉克的“倒穆”运动结束埃及的强人政治后，并没有进行权力的合理分配；其二，没有在世俗派与穆兄会之间构建起充分的协商平台，加剧了社会主流群体之间的族群猜疑；其三，穆尔西对待军方态度强硬；尽管这是组建合法政权的必然程序，但也导致了与军方关系的紧张；其四，美国作为北非中东变革最重要的外部因素，对于世俗派权力的扩张乐观其成。

　　埃及政局能否重新稳定，要看上述决定性因素是否出现良性变化。目前，由埃及宪法法院院长曼苏尔担任临时总统的行政体制，其实质是埃及司法精英与军方联盟的产物。尽管自2011年以来，埃及司法精英与世俗派始终保持着密切关系，但仍不能将这一联盟体制等同于世俗派体制。而这一临时体制与穆兄会力量的政治联系则更加疏远，甚至不乏敌对。这也就决定了，激变后的政治过渡期，很可能不会迅速结束。

　　即使按照新的政治路线图，在形势稳定后激活宪法重新大选，在军方干政不可避免的情况下，民意是否能够顺畅体现意志也将成为疑问。就算民意结果得到应有的体现，选举结果也仍然可能成为“定时炸弹”：如果新的合宪权力架构由世俗派主导搭建，那么占据多数票源的穆兄会力量势将反弹。反之，世俗派也会反弹。因此，在今后一段时间内，政治起伏将成埃及常态，而军方将扮演稳压器的角色。

　　军方角色是否长期处于突出地位，要看是否存在能够为民众普遍认可的政治“共主”或意识形态。就埃及而言，今后埃及军方的角色可能会相当突出。这折射出了体制转型的艰难。这对于其他国家也具有借鉴意义：民选体制在建立之后，还须“二次确认”，才叫完整。没能通过确认，转型时间就将拉长。